Принудительная щедрость: дом попечения в Силламяэ заставлял жителей делиться едой

Советники Канцлера права Эстонии вскрыли парадоксальную ситуацию во время инспекции учреждения социального ухода в Силламяэ. Руководство заведения внедрило внутренний регламент, обязывающий постояльцев раздавать свои личные продукты питания и сладости соседям. Правозащитники категорически не согласились с таким подходом, назвав его прямым нарушением закона и посягательством на личную свободу.

Иллюстративное фото: hoolekandeteenused.ee

Странная практика обнаружилась в учреждении Sillamäe Kodu, которое находится под управлением компании AS Hoolekandeteenused. По действующим там внутренним правилам, любой гостинец от родственников моментально переставал быть личной вещью подопечного. Если человеку приносили угощения, администрация требовала разделить их с остальными жителями. На бумаге это могло выглядеть как попытка создать дружелюбную атмосферу и сплотить коллектив, но с юридической точки зрения руководство грубо превысило свои полномочия.

Как пояснила Канцлер права Юлле Мадизе, ни один действующий нормативный акт не принуждает человека, проживающего в социальном учреждении, отдавать свои конфеты или закуски третьим лицам. Закон о социальном обеспечении четко регламентирует этот нюанс: продукты, переданные подопечному или купленные им на собственные средства, не переходят в собственность организации. Следовательно, распоряжаться ими может только сам владелец.

Ситуация напрямую затрагивает базовые конституционные нормы, гарантирующие неприкосновенность собственности. Каждый гражданин имеет полное право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, включая обычную еду. Государственный суд трактует любое посягательство на это право как причинение имущественного ущерба. В данном случае руководство дома попечения лишило людей возможности самостоятельно решать судьбу своих вещей, принуждая их к благотворительности.

Помимо имущественных споров, Юлле Мадизе указала на ущемление права на свободное развитие личности. Возможность съесть свой обед в одиночестве или угостить кого-то исключительно по собственному желанию — это неотъемлемая часть личной свободы. Конвенция о правах инвалидов также жестко фиксирует необходимость уважать самостоятельность человека при принятии повседневных решений. Вмешательство государства или социального учреждения в этот процесс допустимо лишь в случаях абсолютной необходимости, которой здесь явно не наблюдается.

Особую остроту ситуации придает статус самих постояльцев. Многие из них находятся в социальном доме на основании судебного решения и получают круглосуточный уход. Они физически не могут покинуть территорию учреждения, даже если внутренние порядки кажутся им несправедливыми. Возможности самостоятельно сходить в магазин или попросить опекунов о дополнительных посылках у них крайне ограничены. Лишать этих людей последней радости в виде личных гостинцев недопустимо. Администрации предписано организовать пространство так, чтобы жители могли спокойно съесть свои продукты без принудительной дележки.

Дисциплинарные меры вместо заботы

Однако продуктовый диктат оказался не единственной проблемой. Инспекция выявила в заведении полноценную систему наказаний для подопечных. Канцлер права выразила крайнее недовольство подобной практикой, напомнив об аналогичном прецеденте. Ранее, в 2025 году, подобная рекомендация уже направлялась другому подразделению AS Hoolekandeteenused, расположенному по адресу Merimetsa tee 3 в Таллине. Вместо запугивания санкциями персонал должен регулярно и терпеливо разъяснять жителям правила поведения.

Опираясь на международный опыт, Юлле Мадизе привела позицию Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения. Эксперты комитета настоятельно рекомендуют полностью отказаться от карательных мер в отношении лиц, нуждающихся в уходе. Главная миссия социального учреждения — забота и поддержка, а не возмездие за проступки. Применение любых дисциплинарных взысканий возможно только в самых исключительных ситуациях, когда каждый шаг тщательно взвешен и имеет четкое обоснование.