Первые два проступка будут считаться основанием для предупреждения, а при третьем человек рискует потерять статус и выплаты. Одновременно для тех, кто не найдёт работу за 20 недель, хотят расширить круг подходящих предложений.

Пярнуское отделение Кассы по безработице. Фото: ERR

Поправки Министерства экономики и коммуникаций предусматривают более строгие условия для зарегистрированных безработных. Töötukassa поддерживает изменения, поскольку они должны помочь сосредоточить услуги на людях, которые действительно ищут работу и готовы сотрудничать.

Читайте также: Касса по безработице предлагает работающим людям бесплатно учить эстонский

Речь идёт о случаях, когда человек без уважительной причины не приходит на назначенную встречу, не следует согласованному плану поиска работы или отказывается от подходящей вакансии. Нарушением также хотят считать агрессию и угрозы в адрес работников Кассы по безработице. После двух предупреждений третье нарушение может привести к прекращению регистрации, а вместе с ней — к потере права на страховое возмещение или пособие по безработице.

Новый порядок не означает одинаковую частоту контактов для всех. Самостоятельные соискатели, которым не требуется постоянная помощь консультанта, смогут общаться с Кассой реже. При этом больше встреч будет у тех, кому труднее вернуться к работе: среди таких групп названы люди с пониженной трудоспособностью, длительно безработные и молодёжь младше 24 лет.

Отдельное изменение касается периода после 20 недель безуспешного поиска. Если за это время подходящую работу найти не удастся, соискателю придётся рассматривать более широкий круг предложений.

Поправки затрагивают не только порядок регистрации, но и условия доступа к услугам рынка труда, страховому возмещению по безработице и пособию по трудоспособности. Их получение хотят теснее связать с тем, насколько активно человек ищет работу.

Изменения оформлены как поправки к закону о мерах в сфере рынка труда и связанным с ним законам. Правительство внесло законопроект 972 SE в июне, 30 сентября документ прошёл первое чтение, а 11 ноября 2026 года Рийгикогу завершил его второе чтение. Основные нормы должны начать действовать с 1 января 2027 года, если законопроект пройдёт третье чтение.

После принятия закона Töötukassa также сможет передавать местным самоуправлениям сведения о людях, зарегистрированных в качестве безработных.

Три нарушения, 90 дней карантина и отмена ежемесячной явки: как с 2027 года изменятся правила для безработных в Эстонии

С 1 января 2027 года в Эстонии вступят в силу обновлённые правила регистрации в Кассе по безработице, предусмотренные законопроектом 972 SE. В пояснительной записке к поправкам в Закон о мерах в сфере рынка труда Министерство экономики и коммуникаций на конкретных ситуациях показало, как будут снимать с учёта за нарушения и кому разрешат реже посещать консультантов.

Главное ужесточение касается единого порога ответственности. Сейчас наказание зависит от проступка и вида выплат: например, получателям страхового возмещения по безработице и пособия по трудоспособности выплаты приостанавливают на разные сроки — на 10 или 30 дней. Законопроект 972 SE вводит общее правило для всех соискателей: регистрация прекращается ровно после трёх нарушений, причём их характер значения не имеет.

На практике разные проступки будут просто суммироваться. Представим ситуацию: в первый месяц безработный без уважительной причины пропустил назначенную встречу с консультантом и получил первое замечание. Через месяц он не выполнил обязательный пункт индивидуального плана поиска работы — допустим, не откликнулся ни на одну вакансию, что засчитывается как второе нарушение. Ещё через пару недель человек без веских оснований отказался от предложенной подходящей работы, и на этом третьем шаге Касса по безработице прекращает его учёт.

Потеря статуса безработного влечёт за собой мгновенные финансовые последствия. Одновременно останавливаются выплаты — как страховое возмещение, так и та часть пособия по трудоспособности, которая привязана к активному поиску работы. Кроме того, аннулируется государственная медицинская страховка безработного, которая после снятия с учёта действует лишь в течение стандартного одного месяца.

Второе важное новшество перекрывает лазейку с быстрым возвращением в систему. Если человека сняли с учёта за систематическое невыполнение обязанностей по пункту 2 части 1 статьи 12 Закона о мерах в сфере рынка труда, начинает действовать 90-дневный период ожидания (90-päevane ooteaeg).

Раньше многие безработные, лишившись статуса за три пропуска и невыполнение плана, подавали новое заявление уже на следующий день или через пару недель, чтобы сразу вернуть себе учёт и медицинскую страховку. По новым правилам повторно зарегистрироваться в Кассе по безработице нельзя в течение 90 календарных дней со дня прекращения предыдущего статуса. Исключение сделают только для тех, кто за это время успел официально устроиться на работу и потерял её по новым основаниям.

Отдельная норма посвящена безопасности сотрудников ведомства. Законопроект закрепляет прямое основание для прекращения статуса безработного в случае, если клиент проявляет агрессию или угрожает работникам Кассы по безработице. Если во время визита в бюро или дистанционной беседы соискатель переходит на оскорбления и угрозы, консультант вправе инициировать снятие с учёта сразу, не дожидаясь трёх стандартных нарушений.

Одновременно поправки избавляют добросовестных соискателей от формальных визитов. Из закона убирают жёсткое требование приходить на консультацию не реже одного раза в 30 дней. График и способ общения — очно в конторе, по телефону или через портал e-töötukassa — будет определять консультант, исходя из реальной потребности человека в поддержке. По расчётам министерства, отказ от обязательных ежемесячных встреч сэкономит на администрировании от 346 000 до 452 000 евро в 2027–2028 годах.

Разница в подходе хорошо видна на примере двух разных соискателей. Опытный бухгалтер, ИТ-специалист или водитель, который сам ходит на собеседования и не нуждается в постоянном контроле, больше не обязан ездить в бюро «для галочки» каждый месяц: следующую связь консультант может назначить через два-три месяца или провести дистанционно. Напротив, молодого человека без опыта работы или длительно безработного могут приглашать чаще — например, раз в две недели, чтобы помочь с выбором курсов и подготовкой к собеседованиям. При этом пропуск согласованного времени, даже если это онлайн-звонок раз в два месяца, по-прежнему считается нарушением.

На старте поиска работы закон станет мягче к квалифицированным кадрам. Понятие «подходящая работа» (sobiv töö) обновляют так, чтобы в первые месяцы безработицы человек мог свободнее определять критерии вакансий с учётом своего опыта, образования и квалификации. Так, инженер-технолог или логист в первые 100 дней после увольнения вправе рассматривать предложения строго по своему профилю и сопоставимой зарплате, а отказ от неквалифицированного труда не по специальности нарушением не посчитают. Если же за первые месяцы найти место по профессии не выйдет, рамки подходящей работы постепенно расширятся, и требования принять вакансию станут строже.