В Эстонии готовят новые правила для детей без гражданства и заявителей на гражданство

Законопроект предлагает изменить порядок предоставления эстонского гражданства детям, родившимся в стране у родителей без гражданства. Одновременно власти хотят точнее определить, что считать постоянным проживанием для взрослых заявителей, а также перераспределить полномочия при рассмотрении некоторых вопросов.

Иллюстративное фото: prosvet.ee

Сейчас ребенок получает гражданство Эстонии с рождения только в том случае, если каждый из его родителей без гражданства к этому моменту прожил в стране на законных основаниях минимум пять лет. Если мать или отец не набрали такой срок, ребенок автоматически остается без гражданства, даже когда второй родитель давно живет в Эстонии.

Предлагаемая поправка меняет это условие. Для получения гражданства будет достаточно пятилетнего законного проживания одного из родителей без гражданства. От второго родителя по-прежнему потребуется вид на жительство в Эстонии, но подтверждать пять лет проживания ему уже не придется.

Советник отдела пограничной и миграционной политики МВД Сийри Лесков сообщила, что проблема не ограничивается теоретическими примерами. По данным министерства, в стране есть семь детей, которые остались без гражданства именно потому, что один из родителей прожил в Эстонии менее пяти лет.

Лесков объяснила, что люди без гражданства могут сначала жить в другой стране, а затем переехать в Эстонию. В описанных министерством случаях один из родителей к моменту рождения ребенка прожил в стране менее пяти лет.

Раскрывать подробности этих семей МВД не намерено. При столь небольшом числе случаев дополнительные сведения могли бы сделать детей и их родственников узнаваемыми. В ведомстве уточнили лишь, что во всех семи ситуациях не было выполнено условие о пятилетнем проживании.

Отдельно проект регулирует положение детей, чьи родители достигнут необходимого срока уже после их рождения. Сейчас последующее выполнение этого требования не дает ребенку права воспользоваться упрощенным порядком получения гражданства. После изменений заявление можно будет подать сразу после того, как родитель или родители выполнят установленное условие.

Для уже родившихся детей предусмотрен специальный переходный механизм. Те, кому еще не исполнилось 15 лет, кто родился до 1 января 2027 года и постоянно живет в Эстонии, смогут получить гражданство, если хотя бы один родитель без гражданства прожил в стране не менее пяти лет.

Проект также ограничивает возможность отказаться от гражданства, предоставленного ребенку. Такой отказ будет допустим только при подтвержденном наличии у него гражданства другого государства. Иными словами, вернуть ребенка в положение лица без какого-либо гражданства будет нельзя.

Вторая крупная часть поправок относится к совершеннолетним, которые претендуют на гражданство путем натурализации. Общий срок не меняется: заявитель должен прожить в Эстонии не менее восьми лет, включая последние пять лет непрерывного проживания. Однако в закон хотят включить прямое требование о том, что главным местом жительства человека в этот период должна быть именно Эстония.

В обосновании законопроекта МВД указало на случаи, когда гражданство запрашивали владельцы долгосрочного вида на жительство, фактически постоянно находившиеся за рубежом. Некоторые из них приезжали в Эстонию лишь на несколько дней в году. По мнению министерства, при таком образе жизни сложно говорить о реальной связи человека с государством.

Он должен будет доказать, что его основное место жительства в течение требуемого периода действительно находилось в Эстонии.

Еще одно изменение касается людей, которые получили эстонское гражданство через натурализацию в несовершеннолетнем возрасте и при этом имеют гражданство другой страны. Если после достижения совершеннолетия они не откажутся от второго оформленного гражданства, Департамент полиции и погранохраны сможет признать эстонское гражданство утраченным.

В проекте есть оговорка для случаев, когда второе гражданство существует только на бумаге. Если оно было предусмотрено правом рождения, но человек никогда не оформлял соответствующий статус, оснований для утраты эстонского гражданства не возникнет.

Меняется и порядок принятия решений об освобождении от экзаменов по состоянию здоровья. Сейчас возможность не сдавать экзамен по эстонскому языку или проверку знаний Конституции оценивает отдельная экспертная комиссия. Ее хотят упразднить, передав эти полномочия Департаменту образования и молодежи.

Основные положения законопроекта планируется ввести в действие 1 января 2027 года.