В Эстонии готовят изменения в закон о дорожном движении, которые позволят полиции конфисковывать электросамокаты с чрезмерной скоростью или мощностью без предварительного разрешения суда. Сейчас такие устройства можно изъять из движения и передать на хранение, однако окончательное решение об их конфискации принимает суд.

Иллюстративное фото: ИИ

По действующим правилам в Эстонии разрешено пользоваться электросамокатами, конструктивная скорость которых не превышает 25 км/ч, а мощность двигателя составляет не более 1 кВт. Если устройство выходит за эти пределы, его нельзя законно использовать на дорогах.

Руководитель отдела надзора за дорожным движением Департамента полиции и погранохраны Таави Кирсс сообщил ERR, что сейчас полицейские могут временно убрать несоответствующий требованиям самокат с дороги, если это необходимо для предотвращения опасности. Затем устройство доставляют в полицейский участок и оставляют там до принятия процессуального решения.

Отдельной статистики о количестве временно изъятых самокатов, чья мощность превышала допустимый предел, ведомство не ведёт. После завершения производства устройство либо возвращают владельцу, либо полиция, с учётом обстоятельств дела, обращается в суд с просьбой о конфискации. Самостоятельно принять такое решение по действующему законодательству полиция не может.

При этом, по данным Департамента полиции и погранохраны, обращения в суд уже подавались несколько раз. Ни одно из них пока не было удовлетворено. Окончательное решение о конфискации в этих случаях оставалось за судом.

Новый порядок содержится в поправках к закону о дорожном движении, которые сейчас ожидают второго чтения в парламенте Эстонии. Если закон примут, полиция получит право конфисковывать электросамокаты, не соответствующие установленным параметрам, без отдельного судебного разрешения.

Руководитель транспортного и дорожного направления Министерства климата Маргус Тяхепыльд пояснил, что основанием для конфискации станет превышение одного из пределов: конструктивная скорость более 25 км/ч или мощность двигателя свыше 1 кВт. Использование такого устройства в дорожном движении запрещено, поэтому у полиции появится право его конфисковать.

Однако эта мера не будет применяться автоматически во всех случаях. По словам Тяхепыльда, сотрудники полиции сохранят право оценивать обстоятельства каждого дела и решать, действительно ли конфискация необходима. Если решение будет принято, владелец больше не сможет получить такой самокат обратно.

В Министерстве климата считают, что конфискация должна помешать повторным нарушениям. Сейчас владелец может заплатить штраф, а затем снова выехать на том же устройстве. При этом по действующему законодательству такие самокаты нельзя зарегистрировать и законно использовать, а после процедуры их могут вернуть владельцу, если конфискацию не запросят или суд её не одобрит.

Тяхепыльд также связал повышенный риск с высокой скоростью таких транспортных средств. По его словам, крупный шлем сам по себе не обеспечивает достаточной безопасности: если авария происходит на большой скорости, последствия обычно бывают очень тяжёлыми.

Поправки, если их примут, должны вступить в силу в марте следующего года. Тот же законопроект вводит ещё одно требование: детям от 10 до 15 лет понадобится как минимум велосипедное удостоверение, чтобы ездить на электросамокате по любой дороге.

Кирсс выразил надежду, что новые правила помогут лучше защищать не только самих несовершеннолетних участников движения, но и пешеходов.

Изъятие электросамокатов у нарушителей должно оставаться в ведении суда

Правительственный план предоставить полиции право конфисковывать в уличном движении не отвечающие требованиям электросамокаты вызвал серьезную обеспокоенность среди правоведов. Судья и бывший генеральный прокурор Эстонии Андрес Пармас убежден, что столь глубокое вмешательство в конституционное право собственности должно происходить исключительно по решению суда. Эксперт предупреждает, что наделение патрульных полномочиями самостоятельно отбирать транспорт чревато непредвиденными последствиями для правовой системы.

Готовящиеся поправки к Закону о дорожном движении предполагают, что сотрудники полиции получат возможность на месте изымать и конфисковывать персональный транспорт, технические параметры которого превышают установленные пределы. В настоящее время убрать такое средство передвижения из дорожного движения путем конфискации разрешено только с прямого согласия судебной инстанции. При этом судебная практика до сих пор оставалась непреклонной: эстонские суды ни разу не удовлетворили ходатайства правоохранительных органов об изъятии подобных средств. В случае одобрения законопроекта парламентом новые правила начнут действовать с марта следующего года.

Выступая в эфире радиостанции Vikerraadio, Пармас обратил внимание на фундаментальное значение судебного контроля. Судебная система создана как независимая ветвь власти специально для того, чтобы без оглядки на законодателей или чиновников давать объективную и квалифицированную оценку каждому отдельному инциденту. В производстве по проступкам государство уже пошло на уступки, разрешив полиции единолично наказывать граждан за мелкие нарушения порядка. Однако юрист подчеркнул, что такой упрощенный порядок допустим лишь до того момента, пока вмешательство властей не затрагивает серьезных ограничений основных прав человека, включая неприкосновенность частного имущества.

В качестве наглядного аргумента эксперт напомнил, что люди в силу различных причин нарушают закон практически ежедневно, однако это не означает автоматического изъятия их вещей. Никому не придет в голову забирать у водителя обычный легковой автомобиль за превышение скорости или конфисковывать стандартную бензопилу у человека, который без разрешения срубил в лесу праздничную елку. Парламент действительно предусмотрел в законе возможность конфисковать орудие совершения правонарушения или его непосредственный объект, но передача права принимать такие решения внесудебным органам всегда считалась исключительной мерой.

По словам Пармаса, до сих пор эта исключительная норма распространялась на крайне ограниченный перечень предметов. Речь шла об имуществе, которое прямо признано незаконным или в принципе не имеет законной сферы использования. В дорожном движении такими примерами служат нелегальные антирадары для предупреждения о камерах контроля скорости или фальшивые тахографы в грузовиках. Однако попытка распространить внесудебное изъятие на обычные потребительские вещи с нормальным бытовым назначением считается неоправданным перегибом.

При этом Пармас признал, что Рийгикогу обладает широкой свободой при выборе мер воздействия и определении органов, уполномоченных их применять. Свободу парламентариев нельзя ограничивать легкомысленно, однако как гражданин эксперт рассчитывает на взвешенную и разумную дискуссию, а не на популизм или эмоциональные колебания. По его оценке, недопустимо одновременно закручивать гайки и повышать репрессивность наказаний в законодательстве, но при этом проявлять показное ханжество и лишать полицию стандартных методов надзора и расследования, которые действительно требуются для выявления и своевременного предотвращения правонарушений.

Согласно действующим в Эстонии правилам, на дорогах разрешено использовать только те электрические самокаты, заводская скорость которых не превышает 25 км/ч, а максимальная мощность двигателя ограничена одним киловаттом.