Сергей Степанов: коррупции способствует законный "прикорм" депутатов

На Северо-Востоке Эстонии не утихает коррупционный скандал, в эпицентре которого оказалась весомая часть горсобрания Кохтла-Ярве. В передаче "Эхо дня" корреспондент ERR Сергей Степанов рассуждает о способах пресечения коррупции.

Иллюстративное фото: ERR

Коррупционный скандал в Кохтла-Ярве дает четкий сигнал о том, что необходимо пересмотреть законодательные акты регулирующие деятельность самоуправлений.

Часть членов городского собрания этого города оказалась под подозрением в торговли влиянием. Оказаться подозреваемым в таком деянии легко, так как очень тонкая грань между вроде бы обычной политикой и преступлением.

Как, например, обеспечить гарантирование принятие решения городским собранием? Зачастую, большинство при голосовании обеспечивается раздачей всяких вкусняшек депутатам. Это и оплачиваемое руководство комиссиями, членство в комиссиях - да, деньги не большие, но все же. Ну а самое приятное для кошелька депутата - это членство в советах того или иного муниципального предприятия, где вознаграждения за самоотверженный труд народного избранника весьма ощутимые.

Получив место в совете, депутат будет всеми силами удерживать этот пряник, то есть без раздумий голосовать так, как необходимо, то есть так, как требует от него авторитетное руководство фракцией, даже если он в душе сомневается, но надо - так надо. Можно еще, например, удержать очередного бунтаря, который вдруг внезапно обзавёлся своим, неправильным для большинства, мнением создав для него должность дополнительного заместителя председателя горсобрания с нормальным окладом - и все, голос его в общей копилке.

Еще нередко применятся метод защиты интересов того или иного депутата, входящего в группу правящего большинства при принятии решений затрагивающих сферу его основной деятельности. Например, решил город или волость реформировать сферу образования, то в процессе подготовки, при проведении различных аудитов, на многое могут закрыть глаза.

Например, не знает руководитель образовательного учреждения государственный язык на требуемом законом уровне, но этот руководитель депутат в коалиции, и в конечном итоге, этот недостаток не учитывается при проведении аудита, стало быть эта школа или садик защищены от закрытия надёжной коалиционной броней. Таких примеров масса, и все вроде бы по закону, нет нарушений.

А в то же время оппозиция в собраниях находится на голодном пайке. Нет для них пряников. Но, если вдруг оппозиционер решит перейти на сторону большинства, то ему тут же, как Мальчишу-Плохишу предложат и ящик печенья, и бочку варенья. В Нарве, например, это распространённая практика.

Является ли это преступлением? Да вроде бы и нет. Но, как я отметил ранее, очень тонкая грань между преступлением и политикой, и перешагнуть ее несложно. А чтобы исключить эти соблазны, тут уже необходимо законодательно убрать возможности прикорма депутатов, ликвидировать механизмы покупки голосов. Может, тогда и жизнь в самоуправлениях наладится.