Госсуд признал: женщина несправедливо получила слишком заниженное пособие по безработице

Жительница Таллинна по имени Неле три года вела изнурительную судебную борьбу с Кассой по безработице, пытаясь доказать, что размер назначенного ей пособия был занижен из-за несправедливой трактовки закона. В центре спора оказалась сумма выплат, рассчитанная по низким доходам, которые Неле получала во время декретного отпуска, несмотря на то, что до этого в течение более чем 13 лет она стабильно платила взносы в систему страхования от безработицы и зарабатывала на уровне средней зарплаты.

Иллюстративное фото: ERR

Неле работала в рекламном агентстве с июня 2006 по октябрь 2021 года. Параллельно с апреля 2014 по конец сентября 2021 года у нее была подработка — договор подряда с некоммерческой организацией (НКО), по которому она во время отпуска по уходу за ребенком получала ежемесячно символические 64,84 евро. Декретный отпуск она оформила с апреля 2019 года, а с конца августа того же года по октябрь 2021 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Когда 1 октября 2021 года завершился и основной трудовой договор, и договор с НКО, Неле официально зарегистрировалась как безработная. Однако, назначенное ей пособие вызвало шок: вместо ожидаемых 25,86 евро в день, исходя из прежней зарплаты, ей насчитали лишь 9,73 евро. За первые 100 дней это означало всего 973 евро вместо 2586. А за весь период с декабря 2021 по ноябрь 2022 года — 3502,80 евро против возможных 7068,40 евро.

Формула, которая всё перечеркнула

По мнению Кассы по безработице, всё было рассчитано строго по букве закона: учитывались девять месяцев доходов, предшествовавших трём последним месяцам работы, включая выплаты от НКО во время отпуска. Несмотря на то, что эти доходы были крайне малы и не отражали реальный уровень заработка Неле до декрета, они сильно "исказили" расчет средней дневной ставки.

Касса стояла на своём — мол, если был доход, то и страховой стаж шел, и это влияет на формулу пособия. Исключений не предусмотрено. Суды низших инстанций встали на сторону учреждения. Таллиннский административный суд в 2022 году, а затем и окружной суд в 2023-м подтвердили правомерность расчета.

Аргументы о несправедливости

Неле не отступила. Она пошла в Государственный суд, заявив, что такой подход фактически наказывает тех, кто во время отпуска не просто сидел дома, а сохранял связь с трудовой деятельностью и платил налоги. То есть, активный гражданин, работающий хоть немного во время ухода за ребёнком, оказывается в более проигрышной ситуации, чем тот, кто не работал совсем.

Канцлер юстиции поддержала её доводы: по мнению Юлле Мадизу, такой механизм расчета нарушает принцип равного отношения, ущемляет право на собственность и противоречит государственной цели — стимулировать активность и связь с трудовым рынком. Получается, система поощряет бездействие, а не усилия по сохранению профессиональных навыков.

Министерство же социальных дел и другие инстанции сочли систему справедливой — ведь она построена на принципе солидарности, а пособие не обязано быть точным возвратом уплаченных взносов. Формула едина для всех, и правомерно, что не учитываются причины снижения доходов. Если делать исключения, это приведёт к дорогим и несправедливым перекосам.

Победа после трех лет борьбы

В мае 2025 года Государственный суд вынес решение в пользу Неле. Он признал, что при расчетах была нарушена логика справедливости: женщину, которая продолжала работать и платить налоги, фактически наказали снижением пособия. Суд указал, что государство не вправе экономить за счет родителей, пытающихся сохранить профессиональные навыки в декрете. Такой подход подталкивает людей к серым схемам и работе без уплаты налогов — ведь тогда эта деятельность не повлияет на размер будущего пособия.

Суд постановил, что Касса обязана пересчитать пособие, опираясь на реальные доходы Неле до отпуска по беременности и родам. Таким образом, её настойчивость и вера в справедливость в конечном итоге дали результат.