Государственный центр оборонных инвестиций Эстонии попал в образцовый бюрократический детектив с элементами комедии абсурда: ведомство умудрилось подписать контракт на поставку артиллерийских боеприпасов стоимостью около 70 миллионов евро с компанией Datasel, но теперь не способно найти ни одной служебной записки, объясняющей, откуда этот поставщик вообще свалился на их головы.

Иллюстративное фото: Wikipedia

История с закупкой снарядов уверенно претендует на премию за самый непринужденный государственный менеджмент. Выяснилось, что в 2024 году закупщики проявили редкую душевную широту: при реализации абсолютно всех проектов, связанных с фирмой Datasel, базовые договоренности о порядке проведения конкурсных процедур просто проигнорировали. Сама компания подошла к презентации своих военных возможностей с обезоруживающей простотой. Изображения артиллерийских снарядов дельцы без лишних терзаний скопировали с чужих сайтов, а для одной из ключевых иллюстраций каталога использовали арт с обложки компьютерной игры. Казалось бы, любой рядовой специалист насторожился бы еще на стадии разглядывания геймерской графики в коммерческом предложении. Однако суровых оборонных стратегов это ничуть не смутило, и гигантская сделка на 70 миллионов евро получила зеленый свет.

Теперь, когда запахло международным скандалом, в руководстве Государственного центра оборонных инвестиций (RKIK) лишь разводят руками. В архивах организации не обнаружилось никаких следов того, кто именно привел эту контору за руку и на каком основании было решено доверить ей снарядный арсенал. Генеральный директор центра Эльмар Вахер на заседании специальной комиссии Рийгикогу по контролю за госбюджетом применил проверенную чиновничью броню: меня здесь не стояло. Глава ведомства невозмутимо сообщил депутатам, что понятия не имеет, как проходили первые раунды переговоров с Datasel. По его словам, ни он сам, ни его сегодняшняя команда тогда в ведомстве еще не работали, а значит, обсуждать прошлое бессмысленно — говорить нужно исключительно о том, как учреждение героически тушит пожар прямо сейчас.

Тщательная проверка, которой не было

Попытка задним числом восстановить ход проверки благонадежности загадочного поставщика и вовсе завела комиссию в тупик. В теории любая процедура закупки вооружений требует въедливого аудита. Эксперты обязаны лично изучить заводские мощности, проверить наличие сертифицированных технологий и убедиться, что предприятие в состоянии выпустить реальную партию снарядов в металле, а не только на скриншотах. Финансовую состоятельность тоже положено изучать под лупой: наличие солидных инвесторов, надежных банковских гарантий и понятных источников финансирования служит главным барьером от фирм-пустышек. В истории с Datasel установить детали этой проверки не удалось по очаровательной причине: в ведомстве нет никаких свидетельств того, что ее вообще когда-либо проводили.

Европейский десант и лавина расторгнутых сделок

Подобный полет фантазии в расходовании средств закономерно вызвал живой интерес в Брюсселе. В конце сентября в Эстонию прибывает специальная следственная группа от Европейской комиссии. Европейским ревизорам выделили всего три дня на то, чтобы на месте оценить, насколько добросовестно эстонский инвестиционный центр выполнял свои прямые обязанности по надзору и проверке контрагентов. В ожидании строгих гостей Эльмар Вахер и его подчиненные продолжают лихорадочно опрашивать прежних руководителей центра и ворошить архивы, пытаясь склеить хоть какую-то правдоподобную картину событий 2024 года.

Масштаб проблемы тоже оказался куда серьезнее, чем чиновники признавали изначально. Если сперва публику успокаивали заявлениями о мелких шероховатостях всего по одному контракту, то теперь плотину прорвало: RKIK подтвердил расторжение уже семи договоров. Пять из них окончательно увязли в судебных тяжбах и арбитражах, и все эти споры завязаны именно на компанию Datasel. Еще по двум соглашениям расторжение состоялось, но стороны продолжают напряженные закулисные переговоры и готовятся к новым баталиям в суде. Раскрывать карты по этим двум сделкам центр категорически отказывается, прикрываясь строгой секретностью.

Настоящей кульминацией сюжета стал дерзкий контрудар подрядчика: фирма Datasel неожиданно выкатила встречные финансовые требования к эстонскому государству. Сумму иска и его суть закупщики раскрывать боятся, но при этом откровенно признаются, что даже не держали в руках документы, на которых эти претензии основаны. В центре робко надеются, что это лишь тактическая уловка обороняющейся стороны, хотя уверенности в голосах чиновников заметно поубавилось.

Деньги из замороженных активов и письма в пустоту

Особую прелесть истории придает происхождение растраченных миллионов. Эстонские налогоплательщики могут выдохнуть: их кошельки в этой сделке не пострадали. Все 70 миллионов евро на закупку у Datasel пришли по линии общеевропейских структур — их выделил Европейский фонд мира, а сам бюджет формировался, среди прочего, за счет доходов от замороженных российских активов. Получился редкий памятник бюрократической иронии: деньги, полученные в рамках санкций, планировали направить на срочное укрепление обороны, но вместо снарядов профинансировали бесконечные судебные споры вокруг картинок из шутера.

Списать провал на нехватку рабочих рук у ведомства вряд ли получится. Как подчеркнул сам Эльмар Вахер, прямо сейчас RKIK ведет порядка двухсот различных закупочных проектов, которыми занимаются около восьмидесяти сотрудников. Это внушительный аппарат из штатных юристов, опытных проектных менеджеров и специалистов по составлению технической документации. Заместитель генерального директора Аско Кивинук отдельно уточнил, что ведомство включается в работу на самых ранних этапах планирования и расчета цен, строго следуя планам развития Министерства обороны. Решения о сделках принимает инвестиционный центр, а подпись под контрактами ставит его глава, так что формально организация полностью отвечает за результаты своего труда — пусть даже сейчас эта ответственность выражается в беспомощных оправданиях.

Позицию государства в судебных процессах сейчас спасает элитный юридический десант. Консультирующая ведомство присяжный адвокат Мария Пихлак из бюро Sorainen уже напомнила, что арбитражные разбирательства закрыты от лишних глаз. В договорах прописаны жесткие пункты о конфиденциальности, нарушение которых грозит миллионными штрафами, поэтому чиновникам приходится тщательно фильтровать каждое публичное высказывание, чтобы не усугубить свое и без того шаткое процессуальное положение.

Впрочем, даже на этом фоне отдельно выделяется фарс с проверкой Государственного контроля. Ведомство заподозрили в попытке скрыть следы странной закупки от государственных аудиторов, однако Эльмар Вахер решительно отмел эти обвинения, сославшись на банальную цифровую неудачу. По его словам, чиновники честно отправляли документы аудиторам дважды: сначала 21 мая, а затем 5 июня. Но бумаги попросту растворились на серверах и до адресата так и не добрались. Поинтересоваться судьбой пропавших писем никто не удосужился, и руководителю центра пришлось благородно взять на себя вину за то, что подчиненные элементарно не проверили статус доставки важнейшей государственной корреспонденции.

Сейчас спор перешел в стены Харьюского уездного суда, где слушается иск ведомства к фирме Datasel S.R.L. На юридической арене сошлись тяжеловесы: интересы государства отстаивают адвокаты фирмы Sorainen — Рауль Картсеп, Мария Пихлак и Каупо Лепасепп. Оборону сомнительного продавца боеприпасов держат защитники из компании LINKLaw — Максим Козлов, Вейко Вийзилехт и Лийна Реканд. Главный же урок, который извлекло оборонное ведомство из эпического фиаско на 70 миллионов евро, поражает своей кристальной глубиной: чиновники пообещали в будущем аккуратно записывать и складывать в папки основания для выбора подрядчиков. Видимо, для того, чтобы через пару лет снова не пришлось разводить руками перед следователями и гадать, кому и за какие заслуги ушли европейские миллионы.

Специалисты эстонского оборонного центра неоднократно приезжали на производственные площадки во время изготовления снарядов

История началась в 2024 году, когда RKIK перечислил солидный аванс — почти 70 миллионов евро. Деньги ушли на счета итальянской фирмы Datasel, которой поручили ответственный заказ: наладить производство артиллерийских снарядов для последующей отправки в Украину. Пикантность ситуации заключается в том, что итальянское предприятие принадлежит бизнесменам из Индии и в своем послужном списке не имело никакого практического опыта торговли боеприпасами такого типа.

Комментируя разгорающийся скандал в эфире передачи «Актуальная камера», Эльмар Вахер высказался сдержанно, но прямо дал понять, что система отбора подрядчиков дала сбой. Глава оборонного центра подчеркнул: ведомство обязано проверять партнеров на качественно ином уровне. В то же время объяснить странные решения закупщиков образца 2024 года он не готов, поскольку в распоряжении ведомства нет ни одного отчета, акта или служебной записки о проведении проверки Datasel.

Эльмар Вахер рассчитывает, что визит европейских контролеров поможет восстановить картину событий и в отношении прежнего руководства центра. По словам главы ведомства, любой чиновник, покидающий государственную службу, а тем более генеральный директор, оставляет учреждению все рабочие материалы, договоренности и служебную информацию. Вахер уверен, что комиссия из Брюсселя опросит ключевых экс-руководителей RKIK как важнейшие источники сведений о распределении десятков миллионов евро.

Эстонская сторона заявляет, что те изделия, которые успели поступить на промежуточный склад RKIK, оказались с дефектами. Встречные требования Datasel юристам оборонного ведомства пока неясны. По словам присяжного адвоката, компания подала документы совсем недавно и без детальных уточнений, поэтому центр пока не знает, в чем конкретно подрядчик его упрекает и какой финансовый ущерб заявляет.

У представителей компании Datasel совершенно иной взгляд на конфликт. Присяжный адвокат Вейко Вийзилехт из бюро LinkLaw, защищающий интересы Datasel, ссылается на закрытый характер процесса, но настаивает на правоте клиентов. Защитник утверждает, что обвинения в браке не имеют под собой оснований. Специалисты эстонского оборонного центра досконально проверяли производственные мощности фабрики еще за несколько месяцев до заключения договоров, неоднократно приезжали на площадки во время изготовления снарядов и вплоть до расторжения контрактов не заявляли никаких претензий к качеству.

Адвокат Вейко Вийзилехт подчеркивает, что заявления о дефектах боеприпасов появились только после официального разрыва договоренностей. Подобная позиция заказчика, по оценке стороны защиты, прямо противоречит результатам предшествующих выездных проверок и протоколам, составленным инспекторами RKIK прямо на производстве. Теперь в споре вокруг бракованных снарядов, исчезнувших отчетов и европейских денег предстоит разбираться судьям и ревизорам Евросоюза.

ЧП на полигоне: разрыв ствола 120-мм миномета ранил пятерых эстонских скаутов

Испытания боеприпасов на Центральном полигоне Сил обороны обернулись тяжелым инцидентом: при выстреле разорвало ствол 120-мм миномета, в результате чего пять военнослужащих Скаутского батальона получили ранения, один из них находится в тяжелом состоянии.

Нештатная ситуация произошла в понедельник в ходе практических маневров на полигоне. Минометный расчет проводил плановые испытательные стрельбы 120-мм боеприпасами, когда стандартный процесс ведения огня обернулся катастрофой. В момент залпа внутри орудия произошел резкий скачок давления, металл не выдержал колоссальной нагрузки, и ствол разорвало прямо на огневой позиции.

Обстоятельства чрезвычайного происшествия раскрыл командир Скаутского батальона подполковник Мадис Кооса. По его словам, именно внезапное избыточное давление привело к разрушению миномета. Военнослужащие, находившиеся в непосредственной близости от орудия, приняли на себя основной удар: травмы различной степени тяжести зафиксированы у пяти человек, причем травмы одного из бойцов медики оценивают как тяжелые.

Медицинская служба сработала без промедления — первую неотложную помощь пострадавшим бойцам оказали прямо на месте инцидента в полевых условиях. Сразу после стабилизации состояния всех пятерых оперативно доставили в больницу для углубленной диагностики и дальнейшего лечения. Командование части уже связалось с семьями пострадавших и проинформировало близких о случившемся.

Что именно привело к разрыву ствола — дефект боеприпаса, скрытая усталость металла или технический сбой, — теперь предстоит выяснить следствию. К детальному разбирательству инцидента уже подключились Военная полиция и Полиция безопасности. В Силах обороны держат ситуацию на контроле и желают раненым военнослужащим скорейшего выздоровления.