В Нарве нужно применять "силу и деньги": журналист Постимеес пишет о "строптивом регионе"

В мировой политике для работы с «непокорными» регионами эффективно используются два рычага: сила и деньги. Журналист Микк Салу утверждает, что главное — это результат, и в случае Нарвы результатом должно стать отстранение пропутинских политиков от власти, даже если для этого потребуется отойти от классической демократии.

Иллюстративное фото: Postimees.ee

Спустя 34 года после восстановления независимости Эстонии сложилась парадоксальная ситуация: на местных выборах в Нарве в 2025 году может победить политическая сила с откровенно пропутинской программой. По мнению потенциальных победителей, центральная власть в Таллинне представлена «фашистами» (прим. ред.: видимо речь идёт о Стальнухине), а истинный центр силы находится в Кремле. Нет смысла сглаживать углы: значительная часть нарвских избирателей, по сути, ждёт прихода российских танков.

Это серьёзная проблема. Предлагаемое решение, в общих чертах, выглядит так: необходимо прекратить «играть в демократию» в Нарве и прибегнуть к покупке лояльности и молчания. Патриотизм за деньги не приобрести, но обеспечить лояльность и прекращение открытого противостояния вполне реально.

Следует признать, что нарвитян, в целом, не интересует демократический процесс. Если медианный избиратель Нарвы отдаёт предпочтение Кремлю — режиму, где оппозиционные деятели имеют обыкновение погибать при загадочных обстоятельствах, — это указывает на то, что демократия в этом городе не является востребованной ценностью.

Схема «Лояльность за бюджет»

Схема управления Нарвой могла бы быть следующей: премьер-министр Эстонии Кристен Михал и мэр Нарвы Катри Райк заключают соглашение о создании, например, «Фонда поддержки развития приграничных территорий». Правительство ежегодно закладывает в этот фонд сумму порядка 30 миллионов евро.

Внешне всё выглядит безупречно: юридически корректный договор, торжественные мероприятия под эстонскими флагами с тремя львами. Михал и Райк на пресс-конференции говорят о европейских ценностях, развитии города и прекрасном будущем приграничного региона.

Однако без камер происходит основной разговор. Михал обращается к Райк: «Катри, эти 30 миллионов в год — твоё «приданое». Нарва — это твоё удельное княжество, управляй им. Сделай себя фигурой наподобие Сависаара или кем-то в этом роде. Раздавай социальные блага, благоустраивай парки, снижай тарифы на отопление, перерезай ленточки на открытиях — используй любые методы. Ты — эксперт по Нарве и лучше знаешь, что именно болит у жителей и где нужно «смазать» механизм.

Взамен Эстонское государство требует следующего: держать путинистов в стороне от власти, обеспечить, чтобы нарвитяне не высказывали открытого недовольства и не «грызлись». Национального эстонского патриотизма от них никто не ждёт (и это было бы наивно), но лояльность и молчание обязательны. И важно: не допусти чрезмерного хищения средств.

В свою очередь, для Катри Райк это предложение Нарве сводилось бы к следующему: «Я приведу из Таллинна деньги, обеспечу вам тепло в квартирах и сытость, а те, у кого есть амбиции, получат хорошие посты. Взамен я требую лояльности и отсутствия публичного роптания. Никакой политики и излишних идеологических рассуждений».

Оценка рисков и политическая необходимость

При анализе этой схемы не следует концентрироваться на мелких деталях. Сумма «фонда» может варьироваться от 20 до 40 миллионов евро в год. Участники сделки также обсуждаемы. Однако очевидно, что текущее правительство обладает слишком низким уровнем доверия, чтобы реализовать такой рискованный и нестандартный план. Возможно, и политический ресурс самой Катри Райк уже исчерпан. После предыдущих выборов, когда она одержала победу в Нарве, подобное предложение выглядело бы гораздо более убедительным.

Безусловно, такой подход не может быть назван полностью демократическим; он скорее является популистским и содержит высокие риски коррупции. Также можно говорить о его несправедливости по отношению к другим регионам Эстонии. Однако в политике решающим является конечный результат, а этот результат должен заключаться в отстранении путинистов от власти в Нарве. Это и есть главная цель. Пусть жители работают, ведут бизнес, учатся, но если их политические лидеры постоянно ориентированы на Кремль, такая ситуация недопустима.

В подобном подходе нет ничего беспрецедентного. Аймар Альтосаар, бывший член Нарвской комиссии при правительстве в начале 1990-х, вспоминал, что тогдашние решения частично реализовывались именно в этом ключе. Особые обстоятельства всегда требуют особых мер. Мировая практика подтверждает, что в работе со «строптивыми» регионами эффективно работают два инструмента: сила и деньги. Такие города, как Одесса, Харьков или Запорожье, выбрали Киев в 2014 году не из-за любви к демократии, а под влиянием более ощутимых мотивов и методов воздействия.

Эстонские политические лидеры — будь то Михал, Кая Каллас, Урмас Рейнсалу, Юри Ратас или другие — мыслят о Нарве (если вообще о ней задумываются) слишком по-европейски: «Будем развивать гражданское общество, выделять средства Фонда поддержки Ида-Вирумаа, привлекать деньги ЕС, откроем завод магнитов, и тогда...»

Если бы после неординарного события (например, неожиданного успеха Айво Петерсона на выборах) кто-то на мгновение испугался, то, скорее всего, учредили бы должность представителя правительства в Ида-Вирумаа — пост без реальных полномочий и финансирования. В итоге это не дало бы результата, и всё вернулось бы на круги своя: в 2025 году нарвский избиратель снова выбрал бы в мэры человека, который называет Таллинн фашистами и ждёт указаний из Москвы. Пора положить конец этому абсурду.