Торгово-промышленная палата представила правительству предложения по борьбе с черным рынком электронных сигарет

Эстонская торгово-промышленная палата и Налогово-таможенное управление обращают внимание правительства на растущий подпольный рынок электронных сигарет, который подрывает прозрачную экономическую среду, ответственную торговую практику и делает электронные сигареты легкодоступными для несовершеннолетних. Палата считает важным найти решения в сотрудничестве с различными сторонами.

Иллюстративное фото: Pixabay

В Эстонии с 2022 года запрещена продажа электронных сигарет с различными сладкими ароматизаторами. К сожалению, различные данные показывают, что сегодня более 50% электронных сигарет, потребляемых в Эстонии, являются нелегальными. «Это не просто проблема одного сектора или учреждения, а более широкая социальная проблема, решение которой должно стать совместной ответственностью государства, предпринимателей и общественных организаций», — заявила Майт Палтс, генеральный директор Эстонской торгово-промышленной палаты.

«Законная торговля защищает не только честный бизнес, но и несовершеннолетних, которые в нынешней ситуации имеют доступ к запрещенным нелегальным товарам, состав и происхождение которых невозможно контролировать», — добавил Палц. Он также отметил, что молодые люди, покупающие сегодня товары на черном рынке, потенциально могут стать более восприимчивыми к различным противоправным действиям в будущем.

Анализ отходов, или так называемое исследование пустых упаковок, проведенное компанией Nicorex Baltic OÜ, занимающейся продажей электронных сигарет и жидкостей для них в Эстонии, показал, что 52% одноразовых электронных сигарет не соответствуют ни одному из действующих в Эстонии требований. Кроме того, 60% респондентов, использующих электронные сигареты¹, признались в регулярном использовании продукции с запрещенными ароматизаторами, что свидетельствует о широком распространении контрабанды в Эстонии.

В отчете Национального исследования сортировки 2, опубликованном Агентством по охране окружающей среды в августе 2025 года, показано, что примерно 80% обнаруженных электронных сигарет не были задекларированы в Эстонии и не соответствовали местным требованиям. Исследование, проведенное среди школьников Эстонским институтом развития здравоохранения 3, показало, что каждый второй ученик в возрасте 15–16 лет пробовал электронную сигарету, и 65% из них отметили, что их легко достать. 70% школьников, использующих электронные сигареты, начали их использовать в возрасте 12–14 лет. Также выяснилось, что каждый четвертый ученик курит электронную сигарету почти каждый день, и 68% пользователей электронных сигарет признали, что употребляемые ими электронные сигареты содержали запрещенные ароматизаторы.

По словам Райго Ууккиви, генерального директора Налогово-таможенного управления, борьба с электронными сигаретами требует более широкого общественного осуждения черного рынка. «Основная роль Налогово-таможенного управления заключается в сборе налоговых поступлений и обеспечении честной конкуренции, но предотвращение незаконного рынка также требует общего понимания: товары, приобретенные на черном рынке, опасны как для экономики, так и для потребителя», — подчеркнул Ууккиви.

Налогово-таможенное управление напоминает, что в Эстонии разрешена продажа только электронных сигарет, соответствующих действующим требованиям. В качестве ароматизаторов разрешены только ментол и табак, содержание никотина не должно превышать 20 мг/мл, а объем жидкости для электронных сигарет — до 2 мл. Разрешенный продукт можно определить по эстонской налоговой марке на упаковке. Эстонская налоговая марка подтверждает, что продукт прошел проверку надзорными органами и является законным.

По словам Майта Палца, от сложившейся ситуации выигрывают только те, кто торгует нелегальными товарами. «Незаконная торговля — это не нарушение отдельных правил, а многогранная проблема, имеющая более широкие социальные последствия. Незаконная торговля вредит как честному бизнесу, так и подрывает доверие общественности к ответственной торговле. Несобранные налоговые поступления также негативно сказываются на инвестициях, например, в профилактические мероприятия», — добавил Палц.

По данным Эстонской торгово-промышленной палаты, дальнейшее развитие системы совместного контроля имеет важное значение для предотвращения проблемы, особенно на этапе профилактики. Также важно, чтобы общество обращало внимание на проблему и сообщало о распространении контрабанды и о продавцах. «Справедливый рынок — это основа надежности эстонской экономики и деловой среды. Мы призываем правительство и Рийгикогу предпринять решительные шаги по контролю за распространением запрещенных электронных сигарет в сотрудничестве с предпринимателями, социальными и государственными учреждениями и предотвратить их попадание к несовершеннолетним», — заявил Палц.

Эстонская торгово-промышленная палата