Рийгикогу, законодательный орган Эстонии, 19 ноября принял пакет поправок к Закону о трудовом договоре, ключевым нововведением которого стала возможность для работодателей и работников заключать соглашения, предусматривающие гибкий рабочий график и плавающую нагрузку, что, по мнению инициаторов, должно модернизировать рабочую среду и поддержать развитие экономики.

Иллюстративное фото: ИИ

Мадис Тимпсон, представлявший фракцию Партии реформ, выступил в парламенте с обоснованием необходимости этих изменений, указав на трансформацию рабочей среды. По его словам, государство и законодательство обязаны адаптироваться к этим переменам, чтобы стимулировать экономическое развитие и соответствовать обновлённым требованиям трудовой жизни. Тимпсон подчеркнул, что обновление Закона о трудовом договоре не было случайной политической инициативой, а стало результатом четырёхлетней кропотливой работы.

Новые параметры гибкого графика и охрана труда

Гибкость рабочего времени, предусмотренная новым законом, означает, что стороны трудового договора могут договориться об объёме нагрузки в определённом диапазоне, например, от 0,25 до 0,75 ставки или от 0,5 до полной ставки. Согласно установленным нормам, минимальная рабочая нагрузка сотрудника должна составлять не менее четверти от полной ставки, что соответствует 10 часам в неделю. Таким образом, гибкой может быть та часть рабочего времени, которая не превышает 30 часов в неделю.

После завершения учётного периода работодатель обязуется предоставить работнику подробный график, в котором должны быть чётко зафиксированы согласованные рабочие часы, а также дополнительно отработанные часы и сверхурочные за данный период. Этот механизм призван гарантировать работнику минимальный объём труда и, соответственно, стабильный доход, одновременно сохраняя возможность для дополнительной работы.

По мнению Тимпсона, введение таких гибких условий способствует лучшему совмещению профессиональной и личной жизни. Кроме того, это должно увеличить занятость среди студентов и сократить потребность в нелегальном труде или заключении рискованных договоров подряда. Он также уточнил, что гибкий трудовой договор является исключительно двусторонним соглашением — это не обязанность или принуждение. Если работник желает продолжать трудиться по стандартному полному графику, он сохраняет эту возможность.

Важно отметить, что даже при гибком графике работодатель обязан соблюдать действующие нормы, регулирующие время работы и отдыха. В частности, общая сумма рабочих и дополнительных часов не должна превышать предел полной ставки. Для сотрудников, которые остаются работать по стандартному полному или частичному трудовому договору, никаких изменений не предусмотрено.

Поправки также восстанавливают ранее действовавшую практику учёта еженедельного отдыха, при которой непрерывный еженедельный отдых включает в себя и ежедневный отдых. В результате, при обычном учёте рабочего времени (с понедельника по пятницу) работнику гарантируется 48 часов непрерывного отдыха. В случае суммированного учёта рабочего времени при работе по графику этот показатель составит 36 часов отдыха.

Изменения для несовершеннолетних и мнения сторон

Законодательные изменения также отменяют недавно вступившее в силу и вызвавшее значительный общественный резонанс ограничение, согласно которому для несовершеннолетних в возрасте 15–17 лет, уже окончивших основную школу, автоматически устанавливались лимиты по рабочему времени. В дальнейшем такие несовершеннолетние лица, завершившие основное образование, смогут при наличии желания и согласия законного представителя работать на полную ставку параллельно с учёбой.

Айн Кяпп, член собрания Центрального союза работодателей и руководитель рабочей группы по рынку труда, назвал введение гибкого рабочего времени "лучшей новостью для модернизации трудового права за последние десять лет". Он отметил, что, несмотря на "безосновательные и безответственные запугивания" со стороны некоторых кругов, растёт число работников, запрашивающих гибкие условия. Работодатели стремятся идти навстречу, поскольку "люди с нужными навыками – самое ценное". Кяпп подчеркнул, что ранее для дополнительной работы часто использовались гражданско-правовые договоры или нелегальный наём, лишённый гарантий. Гибкий трудовой договор теперь предоставляет сотрудникам те же права, что и обычный, включая отпуск, минимальную заработную плату и медицинское страхование.

Однако член фракции Центристской партии Владимир Архипов выразил в Рийгикогу противоположное мнение. По его словам, новые правила не расширяют самостоятельность и возможности работников, а напротив, передают работодателю право определять, когда и в каком объёме предоставлять работу, перекладывая риски на самого работника. Архипов считает, что "работник как будто все время находится в состоянии готовности – и не по своему желанию, а вынужденно". Он добавил, что поправки критикуются многими профсоюзами, которые усматривают в них снижение чувства защищённости и увеличение неуверенности среди работников.

Законопроект был принят большинством голосов: 44 депутата проголосовали "за", при 19 голосах "против" и полном отсутствии воздержавшихся.