Экономическая статистика Eurostat фиксирует: Эстония демонстрирует самый слабый показатель продаж продуктов среди стран ЕС, жители переходят на более дешёвые товары, а каждый пятый официально считается живущим в бедности. В условиях финансового давления государство предусматривает прожиточное пособие. Ниже изложены принципы его назначения и критерии получения.

Уровень относительной бедности в Ида-Вируском (35%) и Ляэне-Вируском (29,2%) уездах более чем в два раза выше, чем в Харьюском (15,5%) и Рапласком (14,1%) уездах. Иллюстрация: департамент статистики

Органы местного самоуправления выдают пособие людям, оказавшимся в тяжёлой жизненной ситуации, когда иные доступные меры поддержки — социальные услуги и дополнительные формы помощи — уже исчерпаны и не дают результата.

Размеры прожиточного минимума
Базой для расчёта является чистый доход семьи или одинокого человека за предыдущий месяц, текущие жилищные расходы и установленный прожиточный минимум.

В 2025 году прожиточный минимум определён следующим образом:

— 200 евро на первого или единственного члена семьи;
— 160 евро на каждого совершеннолетнего члена семьи;
— 240 евро на каждого несовершеннолетнего ребёнка.

Если все члены семьи, получающей прожиточное пособие, являются несовершеннолетними, предусматривается дополнительная выплата в размере 15 евро. Это социальное пособие финансируется из государственного бюджета и перечисляется самоуправлением.

Кто может рассчитывать на пособие
Право на пособие имеет человек или семья, у которых после вычета расходов на жильё месячный доход оказывается ниже установленного прожиточного минимума.

К членам семьи относятся совместно проживающие и ведущие общее хозяйство:

— супруги или лица, находящиеся в отношениях, приравненных к супружеским;
— люди, состоящие в прямом родстве первой или второй степени по восходящей и нисходящей линии;
— иные лица, совместно ведущие хозяйство.

В состав семьи включаются учащиеся и студенты до 24 лет при условии, что их адрес, внесённый в регистр народонаселения, совпадает с адресом остальных членов семьи.

При расчёте учитывается весь доход, за исключением случаев, прямо указанных в законе. К доходам относятся, в частности: заработная плата, семейные пособия, выплаты по безработице, алименты, компенсации различных видов, пенсии, возврат подоходного налога и другие поступления.

Почему Эстония стала дорогой страной

Исполнительный директор Союза торговцев Неле Пейл утверждает, что Эстония уже вошла в число дорогих стран Европы: рост налоговой нагрузки, высокие производственные затраты и подорожание рабочей силы напрямую формируют цены, а конкуренция на розничном рынке гарантирует быстрое отражение изменений налоговой политики на ценниках.

Свежие данные Norstat показывают: 64 % жителей уверены, что снижение налога с оборота на продукты питания сразу дошло бы до покупателя. Такой вывод объясняется высокой конкуренцией в рознице, где ценовые изменения проявляются быстро и не позволяют сетям удерживать выгоду внутри.

Эстония, по словам Пейл, уже столкнулась с экономикой высоких затрат. Налоги и входные цены — от электричества до стоимости труда — опережают показатели многих европейских стран. Рост расходов производителя или государства неизбежно повышает конечную стоимость товара, и розница реагирует на это как участник цепи, а не как инициатор ценовой политики.

Прибыльность эстонской розничной торговли остаётся около вдвое ниже среднего уровня ЕС, а наценки соответствуют общеевропейским значениям. Торговые сети не определяют цены свободно: они работают в среде постоянного удорожания и растущего регулирования, что делает большинство товаров и услуг дороже уже на базовом уровне.

Как складывается цена на продукты?
Наиболее распространённая структура — пропорция 70/20/10.
Производитель получает около 70 % продажной цены, государство — 20 % через налог, розница — около 10 %.

Покупка на 10 евро выглядит так: около 7 евро идут производителю, 2 евро — государству, около 1 евро остаётся магазину. Из этой суммы покрываются зарплаты, логистика, энергия и операционные расходы. Средняя прибыльность — примерно 20 центов, из которых финансируются инвестиции.

Именно производственные издержки и налоговая политика определяют конечную цену, а не стремление сетей увеличить маржу.

Почему снижение налога отражается на ценах?
На рынке работают семь крупных сетей, в густонаселённых районах расположенных рядом. Покупателю легко перейти в другой магазин, поэтому любая сеть, не снизившая цену вслед за конкурентом, теряет покупателей.

Более половины всех продаж приходится на товары со скидками, что усиливает ценовое давление. Цифровые сервисы, интернет-торговля и каталоги акций дополнительно повышают прозрачность рынка. В результате снижение налога в Эстонии быстрее доходит до потребителя, чем в странах с меньшей конкуренцией, где участники цепочки могут аккумулировать часть выгоды.

Высокий налог с оборота и его последствия
Высокая ставка на продукты питания влияет не только на потребительские расходы. Дорожающие местные продукты постепенно вытесняются более дешёвым импортом, что угрожает рабочим местам и устойчивости отечественного производства.

В большинстве стран ЕС на продукты действует льготная ставка — от 0 до 15 %.
Для сравнения:
Финляндия — 13,5 %,
Швеция — 12 %,
Германия и Франция — 7 %,
Испания — 10 %,
Великобритания — 0 %.

Эстония остаётся одной из четырёх стран без льготной ставки. Более высокая общая ставка существует только в Дании — 25 %. Единственная страна, которая вместе с Эстонией повышает налог, — Россия.

Снижение налога сильнее всего поддерживают группы населения, для которых доля продуктов в бюджете максимальна: молодёжь, низкооплачиваемые работники, пенсионеры, родители в отпуске по уходу за ребёнком, школьники и студенты. Даже небольшая экономия для них ощутима.

Что это означает для решений власти?
• Снижение налога на продукты — быстрое и точечное решение, эффект которого в условиях высокой конкуренции дойдёт до покупателя.
• Оно усилит ценовую конкуренцию и поддержит отечественных производителей в борьбе с дешёвым импортом.
• Механизм давно применяется в Европе, включая временные и постоянные снижения налогов, что исключает риск эксперимента.

По словам Пейл, торговый сектор гарантирует: эффект снижения налога с оборота будет отражён на ценах. Это не универсальное решение всех проблем, но реальный и действенный способ ослабить ценовое давление в ближайшей перспективе и укрепить позиции эстонского пищевого производства в долгосрочной.