Нарва должна рассчитать предел доступности отопления для обоснования решения по сланцевому маслу

Городские власти хотят сохранить стоимость тепла в Нарве на уровне 74–80 евро за мегаватт-час без НСО и предлагают использовать зимой сланцевое масло. Enefit считает, что одного указания на желательный тариф недостаточно: городу следует показать, при какой сумме платежей централизованное отопление становится недоступным для жителей.

Иллюстративное фото: Enefit

Спор возник после решения Департамента окружающей среды, разрешившего применять сланцевое масло для выработки тепла при определенных условиях. Ведомство допускает такой вариант, пока сохраняется опасность перебоев с газом или риск того, что централизованное отопление окажется недоступным для потребителей. Об этом сообщал ERR, на который ссылается и второе издание.

Нарвская горуправа объясняет свою позицию доходами местных жителей. В письме от 23 октября мэр города Яан Тоотс привел данные налоговых деклараций: средний задекларированный валовой доход в Нарве составляет 1283 евро в месяц, тогда как по стране в целом он достигает 1973 евро.

Еще один показатель касается жителей, которые подали декларации. Свыше 41% из них сообщили о годовом доходе от 6000 до 14 400 евро. Это соответствует сумме от 500 до 1200 евро в месяц до уплаты налогов.

Для подтверждения своих расчетов власти использовали условную модель: одно домохозяйство расходует 15 мегаватт-часов тепла в год. При тарифе 74 евро без НСО ежемесячный платеж с налогом, согласно представленным цифрам, составил бы около 115 евро. Если же цена достигнет 138 евро за мегаватт-час, сумма вырастет примерно до 214 евро в месяц.

В годовом выражении разница между такими вариантами составила бы около 1190 евро, или 86,5%. Тоотс также сопоставил предполагаемый платеж с доходами жителей. При валовом доходе 1200 евро в месяц отопление по тарифу 138 евро занимало бы около 18% этой суммы, а при доходе 500 евро — примерно 43%. Кроме отопления, людям приходится оплачивать и другие жилищные расходы.

Горуправа при этом не называет универсальную сумму, которая автоматически означала бы недоступность отопления. По ее оценке, положение каждой семьи зависит от количества ее членов, фактического дохода, площади жилья и объема потребленного тепла. Поэтому город считает, что доступность нельзя оценивать только по единому тарифу для всех жителей.

Особое внимание Нарва обращает на период с декабря 2026 года по март 2027 года. Власти полагают, что в течение этой зимы применение сланцевого масла может быть оправдано, если благодаря ему удастся удержать цену в диапазоне 74–80 евро за мегаватт-час без НСО. Горуправа связывает такой подход с желанием не допустить резкого роста счетов.

Enefit сочла представленные доводы недостаточными для обоснования позиции перед Департаментом окружающей среды. В письме от 26 октября руководитель компании Райне Пайо сообщил, что ссылка на приемлемую или предпочтительную стоимость тепла сама по себе не показывает, когда расходы становятся непосильными. По мнению предприятия, Нарве нужно установить конкретный финансовый предел и подтвердить его расчетами.

Компания предложила рассмотреть критерии энергетической бедности, используемые в европейских и эстонских исследованиях. Один из распространенных ориентиров — расходы домохозяйства на энергию свыше 10% его совокупного дохода. Для семей с низкими доходами в исследованиях могут использоваться и более высокие значения: от 15% до 20%.

Вместе с тем Пайо признал, что обязательного единого способа расчета доступности отопления не существует. Нарва вправе выбрать другие показатели, однако Enefit ожидает, что город обоснует их данными. Если потребуется, компания рекомендовала обратиться за помощью в Департамент статистики. Таким образом, пока не определены ни единый критерий недоступности отопления, ни окончательные условия применения сланцевого масла.