Вузы столкнулись с выбором: принимать меньше студентов или снижать качество обучения

Число поступающих в университеты выросло, но запланированная прибавка к государственному финансированию почти исчезает после другого сокращения. Ректоры предупреждают, что без дополнительных гарантий придется сдерживать прием, в том числе на медицинские, инженерные и другие практические специальности.

Иллюстративное фото: ERR.ee

В следующем году государство намерено направить на высшее образование первой ступени еще 13,3 миллиона евро. Одновременно финансирование деятельности университетов уменьшается на 9,6 миллиона, поэтому суммарный прирост для всей системы составит только 3,7 миллиона евро.

Читайте также: Новый учебный год в ТУ: мест в общежитиях мало, снять квартиру не по карману

Ректоры считают, что этих средств недостаточно даже для компенсации инфляции. По их оценке, дальнейшее увеличение числа студентов может поставить под угрозу возможность обеспечить им обучение в течение всего срока учебы.

Тартуский университет особенно беспокоит неопределенность вокруг подготовки врачей. Ректор Тоомас Ассер связывает с ней сложности при составлении планов работы на следующий год.

Медицинская учеба требует больших расходов и включает значительный объем практики. «Чтобы принимать этих студентов, у нас должны быть гарантии или обязательства по финансированию как минимум на шесть лет», — сказал Ассер. Пока же переговоры касаются только суммы на один год.

Университет уже добавил одну учебную группу из 12 человек, направив на это собственные ресурсы. Но возможностей для нового расширения за счет внутреннего бюджета больше нет. Поэтому набор в следующем году увеличится, однако прибавка будет меньше ожидаемой.

Ассер также считает вводящим в заблуждение представление о 13,3 миллиона евро как о полноценном увеличении расходов: при таком подходе не учитывается параллельное уменьшение финансирования на 9,6 миллиона. По его словам, вузам нужны не только средства на ближайший год, но и понимание того, как будет оплачиваться обучение в дальнейшем.

В Таллиннском техническом университете (TalTech) за пять лет количество студентов выросло с 9000 почти до 11 000. Ректор Тийт Ланд отметил, что особенно быстро рос прием на приоритетные для государства инженерные и IT-направления: за последние два года он вырос до 30%.

Выступая в передаче Reporteritund на Vikerraadio, Ланд рассказал о программах электроэнергетики и мехатроники. Если три года назад на них начали учиться 80 человек, то в этом году таких студентов стало 200. Из-за этого резко вырос объем практических занятий в малых группах, а финансирование, по словам ректора, не поспевало за ростом.

По мнению Ланда, единственный реалистичный способ сдержать расходы — ограничить будущий набор. Он предупредил, что при сохранении нынешнего финансирования университет может не справиться с нагрузкой. При этом уже принятым студентам нужно обеспечить обучение на протяжении трех-шести лет.

Оглядываясь назад, ректор допускает, что прием, возможно, не следовало так сильно увеличивать. Однако уже принятые студенты продолжают учиться в университете.

Председатель Совета ректоров и ректор Эстонского университета естественных наук Юлле Яакмаа считает, что вузы со своей стороны выполнили поставленные задачи. С 2023 года набор на бакалаврские программы в этом университете вырос почти на 18%, а на магистерские — более чем на 26%.

Весной, до заключения административных договоров, с министром образования и науки удалось договориться, что для обучения дополнительно принятых студентов потребуется в общей сложности 19,9 миллиона евро.

По словам Яакмаа, уменьшать расходы за счет уже учащихся нельзя. Ветеринария, медицина, сельскохозяйственные науки и инженерные направления требуют небольших практических групп. Их механическое укрупнение, считает ректор, ухудшит качество обучения.

Бывший министр образования и науки и экс-ректор Тартуского университета и TalTech Яак Аавиксоо не согласен с оценкой ректоров. Он указывает, что бюджеты университетов по сравнению с нынешним годом все-таки вырастут. Другое дело, что этот рост окажется ниже инфляции и не будет соответствовать ожиданиям вузов.

По мнению Аавиксоо, связывать экономию только с уменьшением набора и возможным ухудшением обучения неправильно. Сначала университетам следует пересмотреть собственные расходы и определить, какие направления для них важнее.

Среди возможных мер он назвал заморозку зарплат, их сокращение или уменьшение затрат на поездки. Еще один вариант — использовать прибыль прошлых лет, которая, по его словам, у университетов измеряется десятками миллионов евро.

Проблему высшего образования Аавиксоо видит также в распределении ресурсов между вузами и повторении одних и тех же программ. Так, юридическое образование преподают в трех университетах, а сценическое искусство — в четырех. В период нехватки средств, считает он, нужно искать более эффективные способы работы.

Министр образования и науки Кристина Каллас ранее сказала в передаче Reporteritund, что в правительстве выступала за дополнительное финансирование, о котором договорились с ректорами. Однако окончательные возможности определялись состоянием государственного бюджета.