Прокуратура закрыла дело экс-руководителей горсобрания Нарвы

Громкий политический скандал в Нарве исчерпан: прокуратура Эстонии в среду, 12 августа, официально прекратила уголовное производство, которое касалось компенсационных выплат бывшему председателю городского собрания Михаилу Стальнухину и его заместителю Яне Кондрашовой. Следствие тщательно изучило путь каждого бюджетного евро и пришло к однозначному выводу: никакого присвоения публичных средств и умысла нажиться на налогоплательщиках не было, а корень проблемы кроется исключительно в застарелой технической ошибке местной нормотворческой базы.

История этого расследования началась 4 мая 2026 года, когда правоохранительные органы получили заявление о возможном правонарушении. Авторами обращения выступили тогдашние депутаты Нарвского горсобрания от Центристской партии Алексей Евграфов и Яан Тоотс. Парламентарии потребовали проверить, не превысили ли свои полномочия руководители представительного органа и не содержатся ли в их действиях признаки присвоения имущества, совершенного должностными лицами. Поводом для подозрений стали ежемесячные денежные выплаты за участие в депутатской работе, которые регулярно получали Михаил Стальнухин и Яна Кондрашова.

Чтобы полностью разобраться в ситуации, следователям пришлось отмотать законотворческую историю Нарвы почти на два десятилетия назад. В 2007 году городское собрание приняло вполне логичный документ. Его ключевая задача заключалась в том, чтобы заблокировать возможность двойного вознаграждения: если спикер или его заместитель работают на постоянной окладной основе и получают полноценную зарплату, им не полагается дополнительная компенсация за участие в заседаниях, предусмотренная для рядовых депутатов.

Однако в 2013 году в текст постановления решили внести поправки, и здесь сработал человеческий фактор. При редактировании из текста случайно или по недосмотру выпало словосочетание «получающий зарплату». В итоге юридическая норма обрела парадоксальный вид: пункт гласил, что рядовым депутатам компенсация выплачивается, за исключением председателя и зампреда — без каких-либо оговорок про наличие или отсутствие оклада. Буквальный смысл документа вступил в прямое противоречие с его изначальным предназначением.

На практике же городской аппарат на протяжении тринадцати лет продолжал следовать именно первоначальной цели документа. Когда 2 декабря 2025 года Михаил Стальнухин был избран председателем, а Яна Кондрашова — его заместителем, депутатский корпус так и не проголосовал за назначение им официальных зарплат. Не имея оклада, они продолжали получать стандартную выплату за участие в заседаниях, которая с 2026 года составляет 700 евро в месяц. Как только в мае стартовало уголовное производство, оба политика добровольно отказались от этих сумм, чтобы снять любые спекуляции.

Вердикт прокуратуры и смена власти

Детальный анализ прокуратуры подтвердил: система выплат строго следовала логике исключения двойной оплаты. Как подчеркнула прокурор Кристина Меус, собранные доказательства полностью исключают злонамеренность или намерение незаконно овладеть городскими деньгами. Поэтому у правоохранителей нет никаких правовых оснований для предъявления подозрений или продолжения процесса — дело закрыто из-за отсутствия состава преступления.

Впрочем, прокурор Кристина Меус обратила внимание нарвских властей на необходимость срочно навести порядок в документации. Ради правовой определенности и во избежание подобных политических споров в будущем муниципалитету следует пересмотреть и четко сформулировать действующие нормативные акты.

Точка в уголовном деле была поставлена уже после того, как в Нарве произошел очередной политический поворот. 26 июля в результате смены власти в городе Михаил Стальнухин и Яна Кондрашова были отправлены в отставку со своих постов. Руководящие кресла перешли к новой коалиции, сформированной центристами и фракцией «План Б Нарва».