Новый строительный кодекс: разбираемся вместе

В начале месяца горуправа опубликовала статью о новом строительном кодексе, в которой говорилось о необходимости до 2020 внести в регистр зданий все строения.

Для сравнения: слева – проект пристройки к небольшому производственному зданию, справа – образцово-показательный проект забора частного дома. Разница очевидна.

Статья вызвала бурное обсуждение и много вопросов, ответы на которые зачастую очень индивидуальны. Однако есть ряд вопросов, которые задаются часто: нужно ли заносить в регистр парники, беседки, полуразвалившиеся сараи? Что представляет собой строительный проект, и кто его может составить? Чтобы внести хоть какую-то ясность, мы решили растолковать некоторые основополагающие понятия строительного кодекса.

Начнём со строения (/эст./„Ehitis“, Ehitusseadustik, §3.). Строение - это вещь, которая:
- создана в результате человеческой деятельности, и
- соединена с основанием или опирается на него, и
- которую можно отличить от других вещей по признаку цели ее использования, и/или способу использования, а также по долговечности этой вещи.
Все, подходящие под это крайне широкое определение объекты делятся на здания и сооружения. Здание - это строение, внутреннее пространство которого отделено от окружающей среды стенами и крышей. Все, что не является зданием, но подходит под критерии, перечисленные вверху, – сооружение. Так, сооружениями являются ограждения, парники, дороги, парковки, тротуары, столбы уличного освещения, наружные надземные и подземные технические сети и т.д.

Строительство (§4. Ehitamine) – акт возведения / сооружения строения, его перестройка и/или установка, снос и любая другая деятельность, в результате которой появляется строение или существенно изменяются физические свойства существующего строения. Строительством также считается перемещение почвы в таком объеме, которые оказывает существенное влияние на окружающую среду и имеет функциональную зависимость от строения, т.е. например: рытье котлована для дальнейшего строительства фундамента.

Как мы говорили в предыдущей статье, прежде чем приступать к строительным работам, необходимо составить строительный проект (§14. Ehitusprojekt) – документ, в котором предоставляется вся необходимая для строительства информация. По нашему опыту, слово «проект» зачастую вызывает ужас у горожан, однако его не стоит бояться. Например, проект небольшой придомовой парковки может состоять всего из трёх страниц: титульного листа, пояснительной записки и генплана с разрезом «пирога» парковки. С другой стороны, проект промышленного здания может занимать целое архивное помещение. Таким образом, объём проекта всегда индивидуален и зависит от сложности строения, выбранного места расположения будущего или перестраиваемого строения и цели его использования – главное, чтобы присутствовала вся необходимая для строительства информация. Проект нужен при любом строительстве – что разниться, так это необходимость и сложность его согласования с различными инстанциями.

Аудит (§18. Ehitise audit) – это экспертиза строения, которая в т.ч. заменяет проектную документацию, в случае ее отсутствия. Сертифицированный аудитор даст независимую оценку безопасности строения, оценивая различные показатели, в том числе конструктивную прочность и пригодность для эксплуатации строения, его влияние на соседние участки и окружающую среду, и пр. По новому кодексу, уже возведённые строения проектом «узаконить» невозможно, и для этого понадобится именно аудит.

В наших последующих статьях мы постараемся разъяснить и другие термины, так что пишите на наш электронный адрес press@narva.ee, комментируйте, приходите на приём.

Также, важно отметить, что данная статья является лишь неформальным «переводом» закона на более доступный язык. Оригинальный текст строительного кодекса доступен всем желающим на сайте Riigiteataja по адресу: www.riigiteataja.ee/akt/105032015001

По информации Департамента архитектуры и городского планирования Нарвской городской управы.