Как эстонские налоговики незаконно требовали у пенсионера доплаты подоходного налога

«Я гражданин Швеции, какое-то время жил и работал в Эстонии, потом 14 лет — в Швеции. В 2013 году вновь перебрался сюда. В декабре 2014 года пришло письмо из Налогово-таможенного департамента — мол, у меня есть доход в Швеции, а декларацию за 2013 год я не представил», — рассказал Рейн Розиманнус, обратившийся за помощью юриста в Эстонское бюро депутата Европарламента Яны Тоом.

«Стал напряженно размышлять – какой еще доход?! – продолжил он. — Честно заработанная шведская пенсия – да. Декларации заполнял в Швеции – да. Шведский налог — 9% с пенсии – плачу Швеции. Зачем декларировать это еще и в Эстонии? Но эстонские налоговики потребовали доплачивать к шведскому подоходному налогу еще 12% здесь. В сумме эти налоги составляли бы одну мою месячную шведскую пенсию!»

Когда Розиманнус пришел в департамент, ему объявили: он резидирует в Эстонии, поэтому должен платить. И велели сразу выложить 480 евро – за 2013 год, то есть задним числом. А в апреле нынешнего года потребовали 1551 евро – это уже с интрессами.

Делом пенсионера занялась консультирующая в бюро Яны Тоом юрист Центра информации по правам человека Елена Каржецкая. Она отправила в Налогово-таможенный департамент (НТД) соответствующий запрос, отметив, что, в соответствии с эстонско-шведским договором об исключении двойного налогообложения и препятствовании уклонению от уплаты налогов, пенсия, которую эстонский резидент получает в другой стране, облагается налогом только там.

НТД ответил, что полученная в Швеции пенсия считается налогооблагаемым доходом резидента, следовательно, с нее надо платить подоходный налог. И добавил — дескать, в перевод на эстонский язык части 2 статьи 18 упомянутого договора между Эстонией и Швецией закралась ошибка! «По ходатайству финансовой комиссии Рийгикогу ее устранили 3 февраля 2015 года», — отметили налоговики. А в тексте оригинала говорится, что эстонские налоговики могут требовать у эстонских резидентов подоходный налог со шведской пенсии в случае, когда выплаченный в Швеции подоходный налог меньше подоходного налога Эстонии, то есть требовать можно лишь разницу налоговых ставок.

«Подоходный налог, удержанный с пенсии в Швеции, при налогообложении той же пенсии в Эстонии учитывается максимально в объеме ставки эстонского подоходного налога», — констатировал департамент.
Центр информации по правам человека обратился к канцлеру права. В обращении содержалась просьба проверить законность действий Налогово-таможенного департамента и говорилось: «Несмотря на то, что ошибка перевода была устранена только в феврале 2015 года, департамент требует декларирования и уплаты подоходного налога как за 2014, так и за 2013 годы. Человек рассматривает требование НТД доплатить подоходный налог как увеличение налогов, что прямо или косвенно ограничивает осуществление всех конституционных прав».

Кроме того, юристы подчеркнули, что соглашения, подобные эстонско-шведскому, являются шаблонными, то есть касаются не только тех, кто получает пенсию от Швеции, но и пенсионеров других государств.
Налоговый департамент пояснил канцлеру права, что проблем в связи с таким налогообложением пенсии почти не было, поскольку шведский подоходный налог, как правило, достаточно высок. Однако единичные обращения пенсионеров имели место, и, если люди обжаловали выданное НТД платежное поручение, апеллируя к отличию английского текста договора от эстонского перевода, налоговики решали все в индивидуальном порядке и признавали свои требования недействительными.

Канцлер права однозначно заявил, что такое поведение департамента непозволительно: когда, зная о проблеме, тот продолжает требовать доплаты подоходного налога и отказывается от этого исключительно после того, как человек обжалует требование. Иными словами, если пенсионер не в состоянии противостоять чиновникам, он обречен нести более тяжелую налоговую нагрузку. Свои мысли по этому поводу канцлер права направил в НТД и Министерство финансов.

Как сообщил в бюро Яны Тоом внук шведского пенсионера Роберт Розиманнус, в письме его дедушке Налогово-таможенный департамент оповестил, что в декларацию о доходах за 2013 год внесены поправки и платить подоходный налог за тот год ему не надо.

«Что касается декларации о доходах за 2014 год, то она была заполнена после внесения соответствующего изменения, и подоходный налог за 2014 год надо заплатить. Поскольку подоходный налог и интрессы за 2013 год уже выплачены, то эти суммы должны покрыть обязательства за 2014 год», — уведомил департамент.

«Большое спасибо Эстонскому бюро евродепутата Яны Тоом за помощь и за ответ канцлера права. Иначе никакого возврата переплаты дед не увидел бы», — сказал Роберт Розиманнус. Действительно, шведскому пенсионеру вернули 200 евро. Но горечь от встречи с эстонскими реалиями осталась. «Президент Ильвес призывает всех возвращаться на родину. Почему он не говорит, как здесь приходится бегать, чтобы отстоять свое, кровное», — закрывая эту страницу своей биографии, посетовал Рейн Розиманнус.

Маргарита Корнышева, советник Эстонского бюро депутата Европарламента Яны Тоом