Европа вынуждает энергетиков полюбить природный газ

ЕС добился быстрого роста стоимости квот на эмиссию углекислого газа, вынуждая электростанции, использующие "грязное" твердое топливо, переходить на природный газ. Эстонии такая альтернатива не нравится, но шансы ее сланцевой энергетики на выживание падают на глазах. Европейский союз побуждает своих энергетиков отказаться от сжигания "грязного" угля в пользу более "чистого" природного газа, чтобы помешать глобальному изменению климата.

Фото: Peter Andrews

Используемая с этой целью сложная многоэтапная программа повышения стоимости квот на выбросы углекислого газа в атмосферу ударит и по эстонской сланцевой отрасли. Рост цен на квоты сделает сжигание сланца на электростанциях в Эстонии делом крайне дорогим и для государства, и для потребителей электричества.

В августе был поставлен абсолютный послекризисный рекорд стоимости разрешений на выброс в атмосферу тонны двуокиси углерода или, как уже привыкли называть этот товар в ЕС, просто "углерода". Быстро растущие в последние месяцы цены за "углерод" могут в ближайшие годы увеличиться в ЕС с нынешних примерно 18 евро до 35-40 евро, считают эксперты, отмечая, что депутаты Европарламента говорят о повышении и вовсе до 50 евро.

Озабоченная выполнением взятых на себя в рамках Парижского соглашения обязательств Европа намерена "выдавить" с рынка работающие на буром угле станции, вынудив их владельцев переходить на природный газ. Хотя европейцы "враждебны" по отношению к углю, изменения неизбежно скажутся и на эстонской сланцевой отрасли.

Европа планомерно повышает цены на "углерод"

Суть перемен, предусмотренных на очередном этапе формирования рынка квот на углерод, состоит в том, чтобы постепенно сократить бесплатные квоты, выделяемые каждой стране ЕС, включая, естественно, и Эстонию.

Ежегодно объем квот ужимают на 1,74%, а на следующем, четвертом этапе, с 2020 по 2030 год, он каждый год будет сокращаться на 2,2%. И, соответственно, большую часть квот планируется продавать на аукционах, представляющих собой основной инструмент "Системы торговли эмиссиями" (ETS), рынка квот на эмиссию углекислого газа в Европе.

Количество предложений на аукционах также сокращается как искусственным, так и естественным образом, а их цена, соответственно, растет. Именно о том, что она может подскочить до 35-40 евро за тонну к 2020 году и до 50-55 евро за тонну к 2030 году, и идет речь. Иными словами, страны ЕС получают разрешение на все меньший объем выбросов парниковых газов в атмосферу и все больше должны тратить на приобретение дополнительных таких разрешений. Их острая заинтересованность в повышении "чистоты" промышленности и энергетики, соответственно, растет.

Замена угольных электростанций на газовые, таким образом, должна стать экономически выгодной. По расчетам экономистов, при нынешнем уровне цен на уголь и газ стоимость тонны углерода должна составлять не менее 30 евро, чтобы отказ от угля и переход на газ были экономически оправданными для владельцев электростанций.

В Германии электростанции, работающие на буром угле, уже испытывают трудности из-за высоких цен на квоты. С начала 2016 года и по июль 2018 года их потери составили примерно 2 миллиарда евро, сообщает специализированное немецкое издание Clean Energy Wire. Сами энергетические компании Германии эту информацию отказываются комментировать или опровергают, но у аналитиков по расчетам получается именно так.

Эксперты советуют начинать прощаться со сланцем

А в Эстонии сланец и сланцевое масло обеспечивают 70% потребностей энергетики, как указывала в марте 2017 года в отраслевом докладе Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Сжигание сланца и масла сопряжено с эмиссией в атмосферу примерно 533 килограммов углерода на каждую 1 тысячу долларов ВВП (по данным на 2014 год), что более чем в два раза превышает средний по странам ОЭСР уровень в 226 килограммов.

Организация рекомендует Эстонии снижать зависимость от сланца и наращивать долю "зеленой" энергетики.

Естественно, сокращение объемов бесплатных квот и удорожание "небесплатных" касается всей Эстонии, но основным источником двуокиси углерода в стране остается ее сланцевая отрасль и прежде всего государственное предприятие Eesti Energia. Издаваемый сланцевыми предприятиями ежегодник по поводу закупок дополнительных квот на эмиссию двуокиси углерода скромно умалчивает, но содержит пассаж о том, что "на положение дел в сланцевом секторе больше всего влияют тяжелое топочное масло, цены мирового рынка на электроэнергию и право на эмиссию CO2".

Надо также учесть, что льготы для Эстонии, которой по ее заявке ежегодно, на период модернизации старых электростанций, Брюссель выделял бесплатные дополнительные разрешения на эмиссию "углерода", заканчиваются в 2020 году.

Таллинн все понимает, но решения пока не видит

Как доказывает проведенное в Эстонии исследование, если цена тонны углекислого газа приблизится к 50 евро, один мегаватт-час энергии, полученный посредством сжигания сланца, будет обходиться Эстонии в два с половиной раза дороже, а оптимальной по цене окажется комбинация сланцевого масла и природного газа.

Эстонские власти, судя по публикуемым исследованиям и прогнозам, отдают себе отчет в том, насколько неприятно для сланцевой энергетики развивается ситуация, и допускают даже вынужденный отказ от нее как таковой.

На тот момент возглавлявший правительство страны Юхан Партс достаточно откровенно в августе 2013 года говорил журналисту британской The Telegraph, что Эстония "крайне чувствительна к цене углерода в ЕС". В тот год стоимость тонны углерода, падавшая на протяжении пяти лет, уже составляла на рынке системы торговли квотами на выбросы парниковых газов в ЕС не 30 евро, какой была на момент запуска этой системы в начале тысячелетия, а 4 евро за тонну, что вполне устраивало Эстонию. Повышение цен и сокращение объемов квот сломало ей "игру", утверждала The Telegraph.