Эстонская реформа: помощь наркозависимым вместо тюремного заключения

Минюст Эстонии подготовил законопроект, который кардинально меняет политику в отношении лиц, употребляющих наркотические вещества. Министр юстиции Лийза Пакоста заявила, что государство намерено отправлять зависимых людей на терапию, а не за решетку, одновременно упрощая процедуру привлечения к ответственности торговцев наркотиками.

Иллюстративное фото: Pixabay

Ведомство разослало на рассмотрение документ о корректировке Пенитенциарного кодекса. В случае одобрения нововведения радикально изменят действующие принципы наказания за хранение и использование запрещенных препаратов, сообщает ERR.

Глава Минюста пояснила: современные наркотические средства обладают значительно большей концентрацией активных компонентов. Из-за этого суточная норма для человека с длительной зависимостью юридически может попадать под определение крупного размера, что автоматически означает уголовную ответственность и реальную перспективу заключения.

Лийза Пакоста подчеркнула философию эстонского подхода: когда гражданин причиняет ущерб исключительно собственному организму, государство не должно лишать его свободы. Министр отметила, что действующая угроза тюремного срока препятствует обращению зависимых и их родственников за медицинской помощью.

По ее словам, люди боятся искать поддержку в лечении расстройства зависимости или получать иную необходимую помощь, опасаясь немедленного ареста. И это не метафора — такие случаи происходят в реальности.

Граница крупного размера поднимется втрое

Инициатива министерства предполагает увеличение порогового значения крупного размера с действующих 10 до 30 суточных доз. Это значит, что обнаружение у человека количества ниже нового лимита будет квалифицироваться как административное нарушение, а не уголовное деяние.

Пакоста неоднократно акцентировала: речь не идет о легализации или декриминализации. Любой запрещенный препарат останется вне закона, а хранение любого объема по-прежнему будет караться штрафом в размере 2400 евро.

Для распространителей правила ужесточаются

Если в отношении потребителей политика становится мягче, то торговцы и посредники столкнутся с более строгими нормами. Министр сообщила об упразднении требования доказывать получение дилером финансовой прибыли для его осуждения.

Действующее законодательство фактически требует представлять в суде подробный бизнес-план торговца, отметила Пакоста. Согласно новому проекту, для установления факта преступной перепродажи достаточно обнаружить у человека крупную партию наркотиков. В таком случае лицо автоматически признается распространителем и подлежит суровому наказанию.

Каннабис останется под запретом

Дополнительно власти планируют закрыть правовую лазейку, связанную с новыми психоактивными соединениями. Если сейчас правоохранители обязаны возвращать человеку вещество, которое еще не внесено в официальный список наркотиков, то после изменений появится возможность удерживать такие препараты до года для экспертизы их опасности.

Несмотря на либерализацию наказаний для потребителей, Пакоста категорически против легализации каннабиса. Она ссылается на зарубежные исследования, демонстрирующие, что легализация приводит к увеличению криминала и медицинских проблем, а также становится воротами к более тяжелым наркотикам.

Законопроект направлен на обсуждение для выработки оптимального решения, которое поможет зависимым и одновременно будет сдерживать организованную преступность.

Дифференциация по степени опасности веществ

Эстония также намерена вводить различные санкции в зависимости от опасности конкретного вещества. Сейчас страна входит в число государств, где наказание не зависит от типа препарата, однако Государственный суд в ряде вердиктов учитывал степень опасности, классифицируя, например, кокаин как более опасный и сильный препарат, а каннабис — как менее опасный.

Таким образом, в составах правонарушений планируется ввести градацию на основе конкретных веществ или их категорий, точнее определить менее и более опасные группы препаратов, а также установить для них отдельные санкции.

Статистика потребления растет

Данные Минюста показывают: за последние годы в Эстонии увеличилось потребление наиболее распространенных наркотических средств — каннабиса, амфетамина и кокаина, а также злоупотребление рецептурными медикаментами. Кроме того, запрещенные вещества стали более концентрированными.

Среди молодежи выросла доля регулярных потребителей. По заказу Минюста в 2023-2024 годах ежеквартально проводился анализ остатков веществ в сточных водах 13 крупнейших городов страны. Исследование выявило постоянное присутствие трех наркотиков во всех населенных пунктах: по оценкам, в масштабах страны ежедневно употреблялось около 45 000 доз каннабиса, 3500 доз кокаина и 5000 доз амфетамина.

Общее число зарегистрированных наркопреступлений в последние годы держится на уровне примерно 1000 случаев ежегодно, что составляет 4% от всех зарегистрированных преступлений.

В 2024 году зафиксировано 974 наркопреступления, из которых 95% составили деяния, связанные с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ в крупном размере.

При этом среди всех находящихся под стражей лиц доля осужденных за наркопреступления достигает 25%, что делает эту категорию самой многочисленной среди отбывающих реальное лишение свободы.

За оборот вещества без цели последующего распространения в Эстонии можно получить значительно более длительный срок заключения, чем в соседних государствах: при первом нарушении в Эстонии — до 10 лет, в Латвии — до трех лет, в Литве — до двух лет, в Финляндии — до двух лет, в Швеции — до трех лет, в Норвегии — до двух лет, в Дании — до двух лет.