Эпоха стационарных камер контроля скорости подходит к концу

За последние семь лет четверть стационарных камер измерения скорости в Эстонии вышла из строя. В будущем их могли бы заменить более современные решения, такие как системы контроля средней скорости и патрульные автомобили, оснащенные технологиями измерения. Однако для этого необходимы не только значительные финансовые вложения, но и политическая воля для внесения соответствующих изменений в законодательство.

Автоматическое измерение скорости на дороге Таллинн-Тарту между Мяекюла и Адавере. Автор фото: Olev Kenk/ERR

Пик использования стационарных камер контроля скорости пришелся на 2018 год, когда на дорогах страны действовали 48 таких устройств, установленных в специальных боксах. Сейчас в распоряжении Департамента транспорта осталось всего 34 работающие камеры.

По словам руководителя департамента Прийта Саука, существующая система будет поддерживаться, пока оборудование проходит проверки и компании продолжают его обслуживание. Однако срок эксплуатации уже ограничен: камеры смогут проработать еще три, пять или максимум семь лет. В планах ведомства закупка новых стационарных камер не предусмотрена.

"Все прекрасно знают, где находятся наши камеры, поэтому их эффективность как средства контроля значительно снизилась. Развивать современные технологии взялся Департамент полиции и погранохраны (PPA)", — отметил Саук.

Мобильные камеры становятся основным средством контроля

С 2019 года полиция активно использует восемь мобильных камер контроля скорости, которые фиксируют большинство нарушений, связанных с превышением скорости. В прошлом году все камеры, работающие на территории Эстонии, зафиксировали 321 000 случаев нарушений скоростного режима, из которых более 200 000 пришлись на долю именно мобильных комплексов.

Подполковник полиции Сирле Лойго сообщила, что на данный момент полиция не планирует закупку новых мобильных камер, поскольку идет работа над внедрением патрульных автомобилей с функцией измерения скорости. Эта концепция обсуждается уже семь лет, и полиция планирует внедрить новую систему контроля к 2027 году, когда будет готова обновленная информационная система предупреждений.

"Наша текущая система морально устарела, ее возможности исчерпаны, а процесс работы с ней остается полуавтоматическим. Мы надеемся создать новую систему за два-три года, что позволит автоматизировать контроль нарушений", — пояснила Лойго.

Новые технологии: контроль ремней, телефонов и проезда на красный

Будущие патрульные автомобили смогут не только фиксировать превышение скорости, но и выявлять водителей, которые не пристегнуты ремнем безопасности или используют мобильный телефон за рулем.

Количество таких устройств будет зависеть от бюджета, однако полиция рассчитывает, что в каждом префектуре появится хотя бы несколько таких автомобилей. Они будут способны фиксировать широкий спектр нарушений:

- использование мобильных телефонов во время движения,
- проезд на красный свет,
- опасные маневры,
- непристегнутые ремни безопасности.

"Водителю больше не придется останавливаться. Фото-доказательства нарушения автоматически загружаются в базу данных, где формируется штрафное уведомление. Это позволит полицейским сосредоточиться на ситуациях, требующих их немедленного вмешательства", — добавила Лойго.

Однако просто обновления системы и закупки оборудования недостаточно. Для полноценного внедрения новых технологий потребуется внести изменения в законодательство. Работа над этими поправками уже ведется, чтобы они вступили в силу к моменту запуска новой системы.

Контроль средней скорости: ожидание политического решения

Еще одним возможным решением повышения безопасности на дорогах является система контроля средней скорости, однако ее внедрение затягивается из-за отсутствия политической воли.

Прийт Саук отметил, что в соседней Литве уже установлено 120 камер для контроля средней скорости, а в 2024 году планируется добавить еще 40. В Эстонии же такая идея пока остается лишь теоретической, несмотря на включение этой меры в последнюю программу дорожной безопасности.

"Пока нет ни общественного согласия, ни политической готовности активно продвигать этот проект. Мы ждем подходящего момента", — сказал Саук.

Судьба системы контроля средней скорости теперь зависит от нового правительства. В феврале, когда бывший министр инфраструктуры Владимир Свет участвовал в заседании комиссии по безопасности дорожного движения, было принято решение рассмотреть этот вопрос на уровне правительства. Однако вскоре после этого кабинет министров распался, и процесс затормозился.

Как работает система контроля средней скорости?

Недавно завершился анализ, проведенный техническим дорожным центром по заказу Департамента транспорта, который подтвердил техническую реализуемость контроля средней скорости.

Принцип работы системы следующий:
1. Камера фиксирует транспортное средство, определяя его регистрационный номер.
2. Производится проверка в базе данных на наличие страховки и уплату дорожного налога (для грузовиков).
3. Если транспортное средство находится в розыске, информация передается полиции.
4. Если автомобиль ранее был зафиксирован другой камерой на этом же участке дороги, рассчитывается его средняя скорость.
5. Водители, нарушившие скоростной режим, получают штраф, а данные остальных автомобилей немедленно удаляются.

Анализ показал, что внедрение системы может значительно снизить аварийность. В Литве, где контроль средней скорости уже действует, количество ДТП с тяжелыми последствиями сократилось более чем на 50%.

Однако внедрение такой системы в Эстонии требует изменений в законодательстве, поскольку фиксация всех проезжающих автомобилей затрагивает права водителей. Юридические аспекты пока остаются открытыми, и только после их разрешения можно будет рассчитывать на продвижение проекта.

Как распределятся обязанности между ведомствами?

Еще один нерешенный вопрос — какое ведомство будет отвечать за автоматический контроль дорожного движения.

Прийт Саук считает, что Департамент транспорта может взять на себя строительство инфраструктуры для камер контроля средней скорости. Однако их обслуживание, эксплуатация и перемещение должны находиться в ведении Департамента полиции и погранохраны.

Сирле Лойго также поддерживает идею внедрения контроля средней скорости, но пока полиция не готова инвестировать в этот проект.

"На государственном уровне пока не было широких дискуссий на эту тему. Сейчас установка стационарных камер — это ответственность владельца дороги, будь то местное самоуправление или Департамент транспорта", — пояснила Лойго.

Будущее дорожного контроля в Эстонии зависит от политических решений, которые должны определить, какие технологии будут внедрены и кто возьмет на себя их реализацию. Пока же страна продолжает полагаться на мобильные камеры и патрульные автомобили, а более современные системы остаются лишь на стадии обсуждений.