«Да ты не поступишь, там всё на эстонском»: как Иван Сергеев из Нарвы стал одним из ведущих чиновников Эстонии

Когда в декабре прошлого года стало известно, что победителем конкурса на должность вице-канцлера по планированию Министерства экономики и коммуникаций стал Иван Сергеев, уроженец Нарвы, это вызвало немало интереса. Конкурс был серьезный: 17 кандидатов, из которых до финала дошли трое. Победил именно он — человек с удивительной судьбой, чья карьера охватывает и архитектуру, и реформирование государственной политики.

Фото: ivansergejev.com

Перед интервью Иван ведет журналистку на одиннадцатый этаж здания Суперминистерства, в застекленную галерею между двумя башнями. На двери ироничная табличка: «Вид на Большую Америку» — намек на улицу Суур-Амеэрика и строящееся поблизости посольство США. Оба смеются. Иван — человек с теплым отношением к жизни, улыбчивый, уверенный и явно не склонный к пафосу, несмотря на занимаемый пост. Ему 38 лет, но выглядит он моложе.

От «не поступишь» — до международного признания

После окончания Пяхклимяэской гимназии в Нарве он подал документы в Эстонскую художественную академию. Услышал: «Зачем? Всё же на эстонском!» Но поступил, стал архитектором, а потом работал в США и Нидерландах, возглавлял архитектуру в Нарве, организовывал фестиваль Station Narva, и понял: изменять среду можно не только через бетон и стекло, но и через культурные процессы.

Что делает вице-канцлер по планированию?

Суть его нынешней работы — не просто следить за законами, а формировать политику пространственного планирования: какие изменения необходимы, какие устаревшие нормы тормозят развитие, и как сделать процесс более логичным. Закон о планировании был принят в 2015 году, а с тех пор многое изменилось.

Иван вспоминает, как в 2016 году в Нарве приходилось буквально заманивать людей на обсуждение градостроительных планов — интереса почти не было. А сегодня — совсем другое дело. Например, на недавнем собрании по строительству линии электропередач между Эстонией и Латвией собралось несколько сотен человек. Люди поняли: планировка — это не абстракция, это про их дом, участок, здоровье.

Как сделать процесс планирования честным и быстрым

Одна из проблем — длительность рассмотрения детальных планировок. Формально, 80% из них утверждаются за два–два с половиной года, но остальные 20% растягиваются на 10, а то и 17 лет. Это срывает инвестиции и вызывает недовольство у бизнеса.

Иван объясняет: сейчас приходится действовать по принципу «один размер для всех», даже если он не подходит. Например, если предприниматель хочет расширить завод под Тойла, ему говорят — нужно делать детальную планировку, а это год-полтора ожиданий. А может, в этом конкретном случае логичнее было бы разрешить всё по упрощённой схеме — через установку проектных условий.

Новая логика, прозрачные правила

Цель Сергеева — убрать серые зоны, где решения зависят от размытых формулировок и субъективных трактовок. Закон должен быть понятным, а процедуры — предсказуемыми. Причем не только для бизнеса, но и для муниципалитетов, чтобы те могли внедрить новые практики. И всё это — не в ущерб демократии и вовлеченности граждан.

«Дикого Запада» не будет

На вопрос, можно ли будет строить в Таллине сколько угодно высоток без всякого порядка, Иван твердо отвечает — нет. Система планирования должна предотвращать подобные «шанхаи» и дикость. Он планирует предложить такие поправки к закону, которые ускорят процессы, но сохранят прозрачность и вовлеченность.

О государственном архитекторе и командной работе

Недавно был назначен государственный архитектор Тынис Арьюс, который заявил, что будет работать в тесной связке с Сергеевым. Сотрудничество официально начнется 9 июня. Иван же, хоть и имеет лицензию архитектора, не занимается точечными конфликтами по трамвайным линиям или конкретным застройкам — его задача шире: строить систему.

Простой подход к сложным вопросам

Журналистка вспоминает квартал Лютера, территорию бывшего фанерно-мебельного комбината. Иван объясняет: нужно оценивать, всегда ли требуется детальная планировка, или достаточно другой формы согласования, чтобы не тормозить развитие.

Чтобы таких Иванов было больше

Иван говорит, что для русскоязычного человека достичь успеха в госструктурах Эстонии — абсолютно реально. Нужны три вещи: свободное владение эстонским, уважение к государственным ценностям и высокий уровень профессионализма. Всё остальное — дело времени, усилий и желания учиться.

Немного о личном

У Ивана есть спутница жизни, детей пока нет. В свободное время он любит читать, слушать подкасты и учиться: после ЭКА и Вирджинского политеха он учился в Тарту, а сейчас — в Стокгольмской школе экономики. Увлекается острыми ощущениями, участвовал в экстремальных забегах и прыгал с парашютом. Говорит свободно на русском, эстонском и английском, немного знает немецкий и латынь.

И всё это — в одиночку?

В его отделе трудятся 16 человек. Эстония славится компактным, но эффективным госаппаратом. Ранее Иван занимался энергосбережением и устойчивым строительством, и тогда коллеги шутили: «В Европе этим занимаются департаменты, а у нас — один Ваня Сергеев».

Лекция в Москве 5-летней давности: