Центральный союз работодателей и Центральный союз профсоюзов должны представить свои предложения по размеру минимальной заработной платы не позже пятницы, 9 февраля. Переговоры проходят с участием государственного примирителя, поскольку без его помощи достичь согласия не удалось. Ассоциация малых и средних предпринимателей призывает избежать значительного увеличения минимальной оплаты труда.

Иллюстративное фото: ERR.ee

На данный момент минимальная месячная зарплата при полной рабочей нагрузке в Эстонии равна 886 евро. Центральный союз работодателей выступает за ее увеличение до 931 евро, в то время как Центральный союз профсоюзов требует повышения до 991 евро. Разногласия сейчас рассматриваются при посредничестве государственного примирителя.

Представители Ассоциации малых и средних предпринимателей уверены, что существенное увеличение нанесет ощутимый удар по небольшому бизнесу.

Илле Накурт-Мурумаа, возглавляющая Ассоциацию малых и средних предпринимателей, заявила: повышение приведет к отрицательным последствиям. По ее мнению, приемлемый рост минимальной оплаты труда должен соответствовать увеличению индекса потребительских цен — это максимум, который предприниматели еще могут выдержать. Вероятно, предложение госпримирителя окажется несколько выше, что для малых компаний будет означать сокращение числа рабочих мест. Многие окажутся перед необходимостью закрыть свой бизнес.

Она подчеркнула, что повышение не облегчит положение тех, кто получает минимальную зарплату, если компаниям придется закрываться или урезать штат и объем деятельности. Накурт-Мурумаа указала, что увеличение минимальной оплаты труда наиболее сильно затронет самозанятых и небольшие компании в регионах, особенно на островах и в сельских районах.

Карин Юхкам, три десятилетия руководящая пекарней в Вырумаа, рассказала, что с 2024 года их товарооборот снизился на треть, и повышение минимальной зарплаты может стать непосильной нагрузкой.

Она пояснила: одна буханка хлеба, которую покупают клиенты, в среднем приносит им один евро прибыли. Если минимальная оплата труда увеличится, а у нее работает восемь человек, то это означает дополнительные траты примерно в 1500 евро. К этому добавляются налоговые платежи. Это невыполнимо. Чтобы выплатить дополнительные 1800 евро, нужно продать кому-то 1800 буханок хлеба. Необходимо найти еще 1800 новых покупателей.

Увеличение минимальной оплаты труда означает также рост затрат для местных самоуправлений и тех, кто пользуется их услугами.

Курмет Мюйрсепп, член правления Союза городов и волостей, отметил: в целом самоуправления справятся с этим, но необходимо мотивировать и других работников, тех, кто получает, к примеру, 1200 евро. Если минимальная зарплата достигнет 1000 евро, то и им потребуется повышение — работникам культуры, детских садов, которым платит самоуправление.

Он добавил, что во многих муниципалитетах к минимальной заработной плате привязаны расценки на услуги, например, оплата за детские сады, и ее повышение повлечет за собой дополнительные издержки.

В государственном секторе Эстонии прогнозируется существенное увеличение заработных плат

В текущем году основной рост заработной платы придется на государственный сектор экономики: работники образования, правоохранительных органов, служб спасения и культурной сферы получат прибавку в размере восьми-девяти процентов, тогда как в коммерческом секторе ожидается повышение около пяти процентов.

Согласно документам к государственному бюджету, затраты на оплату труда возрастут на девять процентов. Для увеличения доходов педагогов, полицейских и спасателей выделено около 117 миллионов евро, а на повышение окладов сотрудников культурных и спортивных учреждений, включая тренерский состав, направлено девять миллионов евро.

Как поясняет Орсоли Соосаар, экономист Банка Эстонии, государственный бюджет не включает весь сектор госуправления целиком, и увеличение фонда оплаты труда не тождественно росту среднего заработка. В оборонной сфере расходы на зарплаты увеличатся на 18 процентов, однако это связано с дополнительным наймом персонала. В медицинской отрасли, занимающей значительную долю госсектора, повышение ограничено действующим коллективным соглашением, по которому минимальная почасовая оплата в этом году вырастет на 4,5 процента.

Расходы на заработную плату в секторе госуправления финансируются из налоговых сборов и прочих поступлений бюджета. При этом, отмечает Соосаар, повышение окладов в государственных структурах оказывает воздействие и на коммерческий сектор, так как рынок труда страны представляет собой единое целое. По её мнению, зарплатная политика государства должна быть тщательно выверена и принимать во внимание тенденции частного бизнеса.

В предыдущем году заработные платы в госсекторе увеличились примерно на пять-шесть процентов, а двумя годами ранее – на целых восемь процентов, в то время как в частном секторе прирост сохранялся на уровне шести процентов.

Рауль Арон, руководитель отдела экономики и образования Центрального союза работодателей Эстонии, отметил, что девятипроцентное повышение зарплат госслужащих заметно опережает прогнозируемый рост экономики почти на пять процентов. Это означает невозможность обеспечения столь же быстрого роста доходов в частном секторе. По его словам, потребитель не готов платить за такое повышение.

В качестве дополнительного риска он указал на то, что расходная часть госбюджета растет быстрее экономики и налоговых поступлений. Это приводит к бюджетному дефициту, который обычно компенсируется кредитами или увеличением налогов. Дефицитный бюджет всегда сигнализирует о грядущих налоговых дискуссиях, что усиливает неопределенность и сдерживает предпринимательскую активность.

Кадри Сеэдер, руководитель и аналитик Агентства информации о зарплатах, считает, что повышение окладов педагогов, работников культуры, спасателей и полицейских улучшит их финансовое положение и повысит привлекательность этих профессий, что позволит закрыть вакансии. По её мнению, в госсекторе, в отличие от частного, зарплата ограничена бюджетными рамками. Для привлечения высококвалифицированных специалистов государство должно предлагать оплату труда порой даже выше, чем в коммерческих структурах для аналогичных позиций.

Она подчеркнула, что политика заработной платы отражает ценности общества. Образование, культура, здравоохранение и охрана правопорядка являются основами национальной идентичности.

Зарплаты учителей и позиция профсоюзов

В 2026 году минимальная зарплата педагогов возрастет приблизительно на 8,2 процента и достигнет около 1970 евро в месяц при полной занятости. С учетом фонда дифференциации добавится еще около двух процентов, благодаря чему расчетная средняя зарплата учителей составит около 2403 евро ежемесячно.

По актуальным данным, в общеобразовательных учреждениях страны трудится около 17 400 педагогов, в профессиональных училищах – около 2100, а в дошкольных учреждениях – около 7000 человек. Минимальная ставка применяется к школьным учителям.

Реэмо Волтри, председатель Союза работников образования Эстонии, пояснил, что из фонда дифференциации обычно выплачиваются оклады опорных специалистов, а также компенсируются переработки и дополнительная работа педагогов. Таким образом, учитель на полной ставке при увеличенной нагрузке и выполнении дополнительных обязанностей может получать больше базового оклада в 1970 евро.

По мнению Волтри, несмотря на повышение минимальной ставки на 8,2 процента, заработная плата учителей остается неконкурентоспособной, а профессия не получает должного признания в обществе. Сумма в 1970 евро на 10 процентов ниже средней по стране, хотя уже долгие годы обсуждается необходимость достижения среднего уровня. Он отметил важность скорейшего достижения этой цели, так как низкая оплата не позволяет удерживать квалифицированных специалистов. Вероятность забастовки по-прежнему актуальна и будет зависеть от хода переговоров.

Мартин Кульп, глава отдела государственного управления Министерства финансов, сообщил национальному телерадиовещанию, что хотя для остальной части госсектора дополнительные средства не предусмотрены, повышение зарплат всё же возможно. На протяжении многих лет рост составлял четыре-пять процентов, что было обусловлено общей инфляцией и необходимостью её компенсации. Поэтому средства для повышения окладов находили за счет внутренних резервов.