В черте эстонских городов планируется снизить скорость до 40 км/ч

Транспортный департамент и Министерство климата представили десятилетнюю программу повышения безопасности на дорогах. Документ предусматривает введение системы штрафных баллов, расширение сети стационарных камер, запуск контроля средней скорости и понижение максимальных лимитов на разных типах дорог.

Иллюстративное фото: Pixabay

Глава Транспортного департамента Прийт Саук подчеркнул, что, как и в прежних программах, ключевая цель — сокращение смертности в ДТП. Предыдущие планы не достигли целевых показателей, часть мер так и не была реализована, однако Саук сохраняет оптимизм.

К программе приложен четырёхлетний календарный план с перечнем действий. На данный момент просчитанная и учтённая стоимость части мероприятий — 133,6 млн евро на четыре года, из них недостает 88,3 млн евро. При этом наиболее затратное направление — ремонт и строительство дорог — в таблице не отражено. В частности, 210 млн евро предполагается направить на шоссе Тарту–Таллинн в ближайшие три года.

Скоростной режим
Одним из инструментов повышения безопасности предложено общее снижение максимально разрешённой скорости: на скоростных автомагистралях — до 110 км/ч, на дорогах с раздельными полосами — до 100 км/ч, на дорогах без разделительной полосы — до 80 км/ч, вблизи населённых пунктов — до 50 км/ч, в населённых пунктах — до 40 км/ч. На велосипедных дорожках планируется опустить лимит ниже 20 км/ч.

По словам Саука, речь идёт прежде всего о предложении департамента: конкретного плана действий пока нет. «Сегодня никакого решения по этому вопросу не принято. Закон о дорожном движении не менялся», — сказал он. Ограничения предполагается определять совместно с местными общинами и владельцами дорог: оценивать опасные участки и вводить пониженные лимиты знаками там, где это оправдано. «Это не повсеместное требование. Мы по-прежнему разрешаем 120 км/ч на четырёхполосных дорогах при сухой погоде и хорошем состоянии покрытия. Но в дождь, гололёд или метель ограничение 70 км/ч оправдано и на них», — отметил Саук.

Департамент намерен последовательно ужесточать режим на находящихся в его ведении государственных дорогах протяжённостью 17 000 км. На участках госдорог, проходящих через населённые пункты, ежегодно планируется снижать скорость в сумме на 100 км — всего на 400 км за четыре года. Конкретные места определят совместно с самоуправлениями. В качестве примера Саук привёл Локса, где горсобрание установило максимум 40 км/ч по городу: «Было бы нелогично сохранять 50 км/ч на проходящих через город магистралях, если в остальных частях действует 40 км/ч».

Программа охватывает и второстепенные дороги: в течение четырёх лет лимиты ежегодно снизят на участках общей протяжённостью 2500 км, то есть на 10 000 км к концу периода. Единого пониженного лимита (например, 80 км/ч по всей сети второстепенных дорог), как признаёт Саук, пока не будет — на это нет согласия ни в обществе, ни в политической среде. Однако владельцы дорог будут устанавливать ограничения точечно, исходя из оценки рисков. Саук добавил, что департамент получает «сотни и сотни писем» от жителей пригородных зон с просьбами снизить скорость.

Камеры контроля скорости и средняя скорость
В ближайшие четыре года планируется заменить 35 изношенных стационарных камер и установить дополнительно 30 новых — конкретные места выберут по необходимости и при наличии финансирования. В прошлой программе замена не состоялась из-за нехватки средств.

К 2028 году намечено внедрение контроля средней скорости на 14 дорожных участках. Локации пока не определены. По словам Саука, пилоты последних лет показали, что такие камеры улучшают поведение водителей. Вместе с тем «общество ещё не готово», а действующее законодательство не позволяет их использовать. На ближайшие годы запланированы обсуждения и подготовка необходимых поправок.

Параллельно департамент хочет нарастить долю «живого» контроля: больше патрулей и проверок на алкоголь.

Система штрафных баллов
Внедрение системы штрафных баллов планируют завершить к 2029 году: разработка законопроекта — в 2026-м, принятие в Рийгикогу — в 2027-м, создание ИТ-системы — в 2028-м. По словам Саука, подход изменился по сравнению с прежними обсуждениями. Вместо накопления баллов на всех участников движения в единой базе акцент смещён на «системных нарушителей» — наиболее рискованную группу.

«Мы вместе с Департаментом полиции и погранохраны оценили: таких участников может быть 2000–3000 в год», — сказал Саук. Речь о тех, у кого фиксируется четыре нарушения ПДД. План — не начислять баллы всем подряд, а быстрее отстранять от движения именно рецидивистов либо предлагать им реабилитацию.

Реализация и политическая поддержка
По оценке Саука, у программы есть политическая поддержка, и он рассчитывает на её устойчивость. «Надеюсь, программа станет надпартийным или общественным соглашением», — отметил он. В то же время реализация потребует десятков, если не сотен миллионов евро дополнительных средств. Без финансирования действия невозможны, вне зависимости от формального одобрения. Предыдущая программа в значительной степени упёрлась именно в дефицит бюджета. «Если на бюджетных переговорах поддержки нет, политикам приходится признать, что план был слишком амбициозным», — сказал Саук.

Сейчас, по его словам, процесс идёт гладко. Он напомнил, что предыдущий министр — социал-демократ Владимир Свет — был готов продвигать острые вопросы на уровень правительства, и нынешний министр — представитель Партии реформ Кулдар Лейс — также поддерживает программу. «Она разумная, сбалансированная и реалистичная. С любым министром можно работать; достижение компромиссов — задача политиков», — резюмировал Саук.