Совет по эстонскому языку предлагает вернуть требование о владении государственным языком для кандидатов в органы местного самоуправления. По мнению экспертов, часть депутатов не владеет эстонским на достаточном уровне, чтобы участвовать в работе собраний и представлять интересы избирателей. Министерство экономики, напротив, считает, что в сфере обслуживания языковые нормы следует смягчить.

Иллюстративное фото: ERR.ee

Совет по эстонскому языку в ходе согласования поправок к Закону о языке обратил внимание правительства на сохраняющиеся трудности с применением государственного языка в органах местного самоуправления.

По данным совета, в некоторых волостных и городских собраниях заседания по-прежнему не проводятся на эстонском, поскольку часть депутатов не владеет им на уровне, необходимом для участия в обсуждениях, выступлениях и подготовке докладов.

«Они не понимают содержания эстоноязычных правовых актов, не могут делать доклады по вопросам повестки или выражать мнение по-эстонски, не способны задавать вопросы, выдвигать предложения и общаться с избирателями на государственном языке», — отмечается в обращении совета.

Совет предлагает вернуть норму, действовавшую до 2002 года, — требовать от кандидатов подтверждения знания эстонского языка на уровне, достаточном для исполнения обязанностей. По мнению специалистов, это обеспечит функционирование представительных органов на государственном языке и равный доступ граждан к публичной информации.

Министерство образования: принудительный экзамен противоречит Конституции

В Министерстве образования и науки признают проблемы языковой среды, но не поддерживают идею обязательного экзамена для кандидатов. Там считают, что органы власти уже обязаны работать на эстонском, а надзор за этим усиливается. Введение же экзамена может ограничить пассивное избирательное право и требует конституционного анализа.

Министерство предлагает искать решение через усиление контроля, повышение стандартов текущей работы и поддержку обучения, а не через ограничение права быть избранным.

Министерство экономики предлагает смягчить нормы для работников сферы услуг

Министерство экономики и коммуникаций, напротив, выступило с предложением пересмотреть языковые требования в обслуживающих отраслях. По мнению ведомства, уровень B1 слишком высок для многих базовых должностей, особенно в условиях сезонной занятости и притока временных работников.

Министерство считает, что во многих случаях достаточно уровня A2, поскольку часть операций автоматизирована, а прямое общение с клиентом минимально. Новые технологии также позволяют выполнять часть функций без активного речевого взаимодействия, открывая рынок труда для людей с ограниченными возможностями.

Исследования показывают, что именно языковые требования нередко становятся препятствием при найме персонала — например, в общественном транспорте и сфере услуг.

Законопроект пересмотрят, но снизить планку не спешат

Составитель законопроекта согласен, что языковые нормы нужно корректировать с учётом времени, однако это можно сделать через изменения в постановлении о языковых требованиях, не внося правки в сам Закон о языке.

В то же время Министерство образования предупреждает: массовое упрощение требований приведёт к ухудшению качества обслуживания на эстонском языке, тогда как государственная цель — обеспечить каждому возможность полноценного общения и получения услуг на государственном языке.