Самоуправления и общественность готовятся к обсуждению будущих сланцевых заводов

На прошлой неделе в Силламяэ местные рабочая группа за чистоту воздуха, объединение квартирных собственников и центр прикладной экологии собрались вместе с руководством самоуправлений Силламяэ, Вайвара и Нарва-Йыэсуу.

Foto: Eesti Energia

Цель — познакомиться с выводами эксперта, который оценил отчет о влиянии на окружающую среду планировки под расширение выпуска сланцевого масла в Аувере, и по возможности объединить усилия в отстаивании своих интересов. Данную встречу можно считать ”мозговой атакой” в преддверии 11 февраля — дня, когда в помещении Вайвараского волостного управления пройдет публичное обсуждение отчета о стратегической оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) планировки под расширение производства сланцевых масел ”Ээсти Энергиа Ылитеэстус”.

Энергоконцерн намерен в перспективе построить в районе Эстонской электростанции вдобавок к первому заводу масел ”Энефит-280” еще до четырех установок такого же типа, а также производство по переработке масла с целью получения дизельного топлива.

В конце 2011 года обсуждение аналогичного отчета в Вайвара уже проходило. Тогда к отчету представили множество исправлений и дополнений, исходя из чего проводящая экспертизу финская фирма ”Pöyry” дополнила его по разделам ”вода”, ”отходы” и ”транспорт”, а фирма ”Хендриксон” провела дополнительное моделирование загрязнения воздуха от Эстонской станции и расширения маслопроизводства. Дополненный документ теперь вновь вынесен на публичное рассмотрение.

Две главные проблемы
Как полагает анализировавший отчет по просьбе Эстонской палаты экологических обществ и выступавший в Силламяэ эксперт из института устойчивого развития Вальдур Лахтвеэ, самых главных вопросов к документу два.

Во-первых, оценщики смотрели — соответствует ли нормативам концентрация выбросов — и пришли к заключению, что проблем с этим не будет. Однако неясно, уложится ли планируемое расширение производства в годовые лимиты суммарных выбросов, разрешенные Эстонии.

- Мои калькуляции показывают, что если принять во внимание те мощности, которые хочет развивать ”Ээсти Энергиа”, и считать те мощности, которые готовятся и строятся в Кохтла-Ярве, где производство сланцевого масла тоже расширяется, то у Эстонии будут проблемы именно по суммарным выбросам, — сказал Лахтвеэ.

Он указал, что допустимые пределы суммарных выбросов еще и не останутся неизменными, а будут сокращаться, то есть расширение производств столкнется с более жесткими требованиями.

- Конечно, теоретически можно улавливать все, технологии имеются. Но в рапорте этих технологий не видно. К тому же использование самых современных фильтров стоит денег, влияет на эффективность производства и, быть может, делает его невыгодным.
Вторая крупная претензия эксперта — отчет ОВОС сосредоточился на территории, где непосредственно находятся заводы, и мало внимания уделяет их фактическому влиянию на более широкую округу. То есть масштаб влияния сужен. В качестве примера Лахтвеэ указал, что продукцию аувереских заводов ведь планируется вывозить и, скорее всего, через силламяэский порт. Если возить станут дизельное топливо — оно хотя бы не так сильно воняет. Но будет ли производиться эстонский сланцевый дизель — еще вопрос, так что, вероятно, перемещать будут и большие количества сланцевого масла, а это уже вонь. Конечно, и в логистике можно решить проблему применением суперсовременных технологий, но отчет об этом ничего не говорит.

- Оценка не охватывает полный спектр влияний по всем местам, где это влияние есть. В законе не сказано, что оценка должна ограничиваться 10 или 50 километрами от объекта. Все зависит от того, куда фактически доходит влияние. И если вы чувствуете при ветре сланцевые продукты — значит, такое влияние есть и вы вправе требовать, чтобы эксперты это учли, — вывод Лахтвеэ для местных самоуправлений.

Он не согласен также с мнением составителей отчета ОВОС, будто переработка сланцевого масла уменьшит выбросы, и считает, что отчету недостает баланса используемых на производстве материалов и выбросов.

Призыв объединиться

Городской эколог Силламяэ Владимир Миротворцев говорит, что отчет ОВОС за два года улучшился, но основные вопросы, которые поднимались при первом обсуждении, пока не решены. Техногенных запахов в городе не стало меньше, даже наоборот: если в 2011 году на вонь поступило 48 жалоб, то в 2012-м — 130, а в 2013-м — 189. И преимущественно запах долетает со стороны Аувере. Волнуют не только запахи, но и мелкодисперсная пыль в воздухе, которая особенно вредна для здоровья. У эколога по-прежнему есть претензии к используемой в ОВОС розе ветров, не отражающей реальное положение дел, и к высоте планируемых труб сланцевого завода, от которой зависит рассеивание загрязнения.
- Суммарное влияние от старого и новых ”Энефитов” ухудшает ситуацию для нас, но ”бонусы” от расширения производств для наших городов сомнительны. Для курортного Нарва-Йыэсуу это вообще смерти подобно. Развиватели сланцевых заводов руководствуются благими намерениями, но где они сами-то живут? А мы живем здесь, — добавляет председатель силламяэского горсобрания Елена Коршунова. Силламяэская управа подготовит официальные замечания по отчету ОВОС. 

Мнение волостного старейшины Вайвара Хейки Лутса осталось таким же, как и два года назад: вместо того, чтобы сейчас строить теоретические модели вероятных загрязнений и на этом основании делать выводы, надо запустить в работу первый ”Энефит-280” и сделать реальные, фактические замеры влияния такого производства.

Сейчас получается, что интересы, по крайней мере, 14 тысяч человек в отчете не учтены — подытожила представитель силламяэского центра прикладной экологии Марина Янссен. Однако она считает, что выходить с протестами на улицы, например, силламяэсцы не станут, а предпочтут просто уехать из становящегося некомфортным региона. Чтобы избежать такого развития ситуации, самоуправлениям, которых затронет расширение сланцехимии, надо преодолеть разобщенность и в цивилизованных формах отстаивать интересы людей сообща.

Планы и реальность

Когда же ”Ээсти Энергиа” фактически построит те новые установки сланцевого масла и завод дизеля, планировка под которые делается, особенно если учесть, что и первый-то завод ”Энефит-280” еще не запущен в полную силу?

- Объем развития, приведенный в нынешнем отчете ОВОС, такой же, как и планировалось в 2011 году. Отличием является лишь то, что прежде всего развивать будут новые готовые установки ”Энефит”, а затем уж взвесят создание постпереработки сланцевого масла, что расценивается как возможность, — ответила ”ИП” представитель ”ЭЭ” Моника Копти. — Строительство следующих ”Энефитов” пойдет поэтапно, и сейчас мы готовим инвестиционное решение по новой установке. 

Иными словами, сначала энергетики сосредоточатся на выпуске достаточного количества сланцевого масла как сырья, а возможности создания производства дизеля оценят позднее. По словам Копти, это долгосрочный процесс, зависящий от множества разных факторов, и здесь точных сроков сейчас не назвать.

Что касается первого ”Энефита-280”, то на нем сегодня идут ”плановые периоды запуска”, во время которых завод работает, как минимум, с 50-процентной нагрузкой, на короткое время достигая и 85 процентов мощности. 

- Летом в планах сделать в данном процессе примерно двухмесячную паузу и в это время установку не запускать, — сообщила Копти.

В ноябре прошлого года департамент окружающей среды утвердил план действий по уменьшению пахучих веществ ”ЭЭ Ылитеэстус”. На вопрос ”ИП” — как продвигается выполнение этого плана — Моника Копти ответила, что сейчас реализуются первые пункты этой программы. Анализируют потенциальные источники запаха и усиливают мониторинг, намерены установить на факелы старого ”Энефита-140” системы автоматического поджига и дополнить систему возврата паров емкостного парка. Работы объемные и должны быть проведены к концу 2014 и в 2015 годах.