Вот какой интересный документ появился в Эстонии ровно 79 лет назад. Назывался он "Декларация Государственной думы Эстонии об объявлении земли народным достоянием"

Столетиями страдал эстонский крестьянин. Его заставляли гнуть спину перед помещиками. Он терпел побои баронских надсмотрщиков. Не ослабела нужда трудового крестьянства и с приходом к власти эстонских капиталистов. Оно страдает от безземелья и малоземелья, от непомерных и несправедливых налогов, от тяжкого бремени долгов банкам и ростовщикам. Его эксплуатируют крупные промышленники и торговцы. За счет его труда обогащается кучка тунеядцев и богачей.

Теперь наступил конец этому страшному и кошмарному прошлому. Отныне эстонский крестьянин является свободным в своей освобожденной из-под власти реакционной клики стране. Отныне сами рабочие, крестьяне и трудящаяся интеллигенция являются единственными полноправными хозяевами Эстонского государства.

Руководствуясь кровными интересами трудовых крестьян и выражая волю всего трудового народа, Государственная дума постановляет:

Вся земля с ее недрами, все леса, озера и реки объявляются всенародным достоянием, то есть государственной собственностью.

Размер земли, предоставляемой в пользование трудящихся крестьян, устанавливается не свыше 30 га. Все излишки земли сверх установленного размера обращаются в государственный земельный фонд для оказания помощи государством безземельным и малоземельным крестьянам в обзаведении их землей».

Отныне на нашей земле нет и не будет места паразитам-эксплуататорам и их пособникам. Земля, находящаяся ныне во владении трудящихся крестьян, включая землю, которая передается государством безземельным я малоземельным крестьянам, закрепляется в бессрочное пользование трудящихся крестьян. Всякие попытки посягнуть на личную крестьянскую собственность или против воли трудящихся крестьян навязать организацию колхозов будут решительно пресекаться, как идущие во вред интересам государства и народа.

Государственная дума постановляет сложить с крестьян все выкупные платежи, связанные с проведенной ранее аграрной реформой. Государственная дума поручает правительству рассмотреть вопрос о мерах облегчения по всем остальным долговым обязательствам, лежащим на крестьянских хозяйствах, а также на хозяйствах рыбаков, а равно об отмене несправедливых налогов и о мерах по облегчению налогового бремени для всего трудящегося населения. Государственная дума постановляет сложить с трудящихся крестьян все недоимки по налогам, а также по штрафам, наложенным в административном порядке.

Уничтожение паразитического, эксплуататорского землевладения и помощь на этой основе государства безземельным и малоземельным крестьянам в обзаведении их землей означают, что крестьянскому голоду и нищете, этим постоянным спутникам политического и экономического господства капитализма, положен конец.

Да здравствует трудовой народ Эстонии - единственно законный хозяин всей земли!

Да здравствует нерушимый союз рабочих и крестьян!

Известия. - 1940. - 24 июля.

Теперь немного истории о том, что предшествовало этому

Как это было: выборы в Государственную думу Эстонии 15 июля 1940 года

21 июня 1940 г. трудящиеся Таллина, Тарту, Нарвы и других городов, руководимые Коммунистической партией Эстонии, вышли на улицы с требованием образования нового правительства, способного проводить политику, соответствующую интересам народа. После того, как президент Эстонии К. Пяте отказался это сделать, рабочие Таллина самочинно заняли дворец Тоомпеа — резиденцию правительства и освободили из тюрем политических заключенных. Вечером того же дня было образовано новое, демократическое правительство во главе с известным эстонским поэтом и демократическим деятелем И. Варесом. Власть реакционной эстонской буржуазии была низложена без вооруженного восстания и гражданской войны.

Правительство И. Вареса, пользовавшееся поддержкой широких масс рабочих, крестьянства, демократической интеллигенции и части буржуазии, сознававшей пагубность провокационной политики преж­него правительства, в течение месяца провело ряд мероприятий для подготовки подлинно демократических выборов в парламент. Было рас­пущено не представлявшее интересов народа и созданное антидемокра­тическим путем буржуазное Государственное собрание — Государственная дума и Государственный совет. Вышла из подполья и легально возглавила трудящиеся массы Коммунистическая партия. Активизи­ровалась деятельность профсоюзов, Всеэстонского союза сельских трудящихся, стали выходить новые демократические газеты. Были закрыты все реакционные организации фашистского толка, обновлен за счет участников революционного движения рабочих и крестьян го­сударственный аппарат.

5 июля 1940 г, вынужденный подчиниться воле трудящихся, президент К. Пяте подписал совместно с премьер-министром И. Варесом постановление о назначении выборов нового состава Государственной думы и о предоставлении правительству полномочий «сделать соответствующие распоряжения для скорейшего проведения выборов». В тот же день правительство издало распоряжение о назначении выбо­ров в Государственную думу на 14 и 15 июля 1940 г. и о том, что при проведении выборов следует руководствоваться старым Законом «О выборах в Государственную думу», однако в целях демократизации системы выборов из 78 параграфов этого закона б были полностью или частично отменены, 19 в существенной своей части изменены, а в 8 па­раграфах внесены поправки редакционного порядка. В частности, были отменены §§ 40 и 71 Закона «О выборах в Государственную думу», устанавливавшие, что в тех избирательных округах, где выдвинут один кандидат, выборы не проводятся, а главный комитет по выборам при­знает их избранными без голосования. Был предусмотрен более демокра­тический порядок выставления кандидатов: требовалось представление петиции о выдвижении кандидата, подписанной не менее чем 50 избирателями; все кандидаты обязаны были представить свои избирательные платформы. Были предусмотрены более сжатые сроки проведения всех необходимых подготовительных мероприятий (в отношении вы­ставления и регистрации кандидатов, образования и деятельности из­бирательных комитетов и т. д.).

Хотя правительство И. Вареса имело возможность, соответственно изменив Закон «О создании Государственного совета», сформировать вторую палату парламента — Государственный совет из представителей трудящихся, тем не менее, учитывая, что Государственный совет — не представительный орган и в силу этого не может быть частью такого представительного учреждения, каким является демократический парламент, было решено его не формировать.

Во время подготовки к выборам 22 демократические организации трудящихся — профсоюзы, Союз сельских трудящихся, Коммунистический Союз Молодежи, Союз больничных касс, Рабочая спортивная лига и другие — во главе с Коммунистической партией Эстонии объеди­нились в единый избирательный блок трудящихся—.Союз трудового народа Эстонии. 6 июля была опубликована избирательная платформа Союза трудового народа, предусматривавшая установление самой тесной дружбы с Советским Союзом, широкие демократические свободы для трудящихся, общедоступное и бесплатное обучение, всемерное раз­витие науки, культуры и искусства, повышение жизненного уровня трудящихся, оказание помощи трудовому крестьянству и т. д. Воззвание Союза трудового народа с большим воодушевлением было поддер­жано трудящимися. Только за один день 9 июля о своей поддержке платформы и кандидатов Союза трудового народа заявили на собраниях 15 тыс. человек на острове Сааремаа, 4500 — в уезде Пярнумаа, 3500 — в Вырумаа, 2000 — в Ляянемаа, 1500 — на острове Муху, 500—в Хальяла, 400 — в Холстрере и т. д. К 14 июля к этой платформе присоединилось 618 различных общественных организаций, а о ее поддержке заявили 304 больших собраний, в которых приняли участие десятки тысяч трудящихся.

Кандидаты Союза трудового народа Эстонии были выставлены по всем 80 избирательным округам. В то же время многие ставленники буржуазии не смогли даже собрать по 50 подписей избирателей для выставления кандидатов, противостоящих кандидатам Союза трудового народа. Так, например, случилось с реакционным журналистом Салурандом, пытавшимся выставить свою кандидатуру в избирательном округе № 9 (Таллин) в противовес кандидату Союза трудового на­рода Н. Руусу. Кандидаты, которые были выставлены вне Союза трудового народа, не чувствуя за собой поддержки избирателей и не рассчитывая на победу на выборах, сами сняли свои кандидатуры в пользу кандидатов Союза трудового народа. Так, сияли свои кандидатуры выставленные кандидатами вне Союза трудового народа: по избирательному округу № 65 (уезд Вирумаа, г. Нарва) А. Пиксаар, заявив­ший при этом, что он «желает Эстонской республике успехов в ее сози­дательной работе»; по избирательному округу № 27 (уезд Ляянемаа) — В. Маакер, сообщивший телеграммой: «Поддерживая настоящее пра­вительство республики и его программу, поддерживая платформу Союза трудового народа и его кандидата Уусталу, снимаю по своей инициативе свою кандидатуру в 27-м избирательном округе и призываю всех отдать голоса Уусталу»; по избирательному округу № 71 (уезд Вырумаа) — А. Меремаа, заявивший, что он отказывается от выставления своей кандидатуры в пользу кандидата Союза трудового народа и присоединяется к тем, кто поддерживает платформу и кандидата этого Союза. В ряде случаев в число кандидатов стремились пробраться закоре­нелые реакционеры, участники распущенных правительством И. Вареса антинародных организаций и другие враждебные народу элементы. Часто они «выставляли» лозунги Союза трудового народа, пользовав­шиеся поддержкой масс. В таких случаях окружные избирательные комитеты на основе тех поправок, которые были внесены в избирательный закон, признавали недействительными петиции о выставлении кандидатов. В Таллине были признаны недействительными 11 таких петиций. В решении окружного избирательного комитета было указано, что против некоторых из этих кандидатов неоднократно возбуждалось уго­ловное преследование, даже за попытки изнасилования, некоторые из них были в свое время арестованы за участие в фашистском движении вапсов, другие были известны своей активной деятельностью в реакционных организациях «Исамаалийт», «Союз кавалеров «Креста свободы» и других, зарекомендовавших себя борьбой с революционным движе­нием трудящихся.

Выборы в Государственную думу проходили в течение двух дней — 14 и 15 июля. Избиратели приняли чрезвычайно активное участие в го­лосовании, какого еще не знала история избирательных кампаний в Эстонии. Почувствовав себя хозяевами своей судьбы, получив впервые в истории возможность свободно и беспрепятственно голосовать за кан­дидатов, выражающих думы и чаяния народа, избиратели с большой охотой принимали участие в голосовании. В первый же день выборов — 14 июля в Таллине проголосовало 88%, в Палдиски — 98%, в ряде дру­гих мест — 70—75% избирателей.2 Для сравнения небезынтересно от­метить, что в первый день предыдущих выборов в Государственную думу, проходивших в условиях господства реакционной эстонской буржуазии, 25 февраля 1938 г. в Таллине проголосовало лишь 43,8% избирателей.3

В выборах 14—15 июля 1940 г. приняло участие самое большое за всю предыдущую историю Эстонии число избирателей. Избирательное право было предоставлено 703 059 гражданам. В голосовании приняло участие 591 030 человек, или 84,1 % всех избирателей.

Все кандидаты избирательного блока трудящихся были избраны депутатами Государственной думы. За кандидатов Союза трудового на­рода проголосовало 548 631 человек, или 92,8% всех избирателей, при­нявших участие в голосовании. В уезде Петсеримаа кандидаты блока трудящихся получили 96,8%, в уезде Ляянемаа — 95,3%, в уезде Пярнумаа — 95,2% всех подданных голосов.

Реакционные эстонские эмигранты и другие идеологические прислужники и политические деятели современного международного империализма пытаются утверждать, что якобы выборы в Государственную думу Эстонии, проведенные 14—15 июля 1940 г., не были демократическими и что при этом не была соблюдена конституция и закон о выборах. Один из них, некий Уусталу, в своей книге «История эстонского на­рода», изданной в 1952 г. в. Лондоне на английском языке, сетует, например, по поводу того, что вопреки конституции в 1940 г. не была сформирована вторая палата парламента — Государственный совет, что на подготовку к выборам было отведено меньше времени, чем это предусмотрено законом, что были «попраны» права кандидатов.

Вопреки этим утверждениям, очевидным является то, что выборы 1940 г. были самыми демократическими из всех известных до того в истории Эстонии. На выборах 14—15 июля 1940 г. избирательное право было предоставлено на 62933 человека (или на 10%) большему числу граждан, чем в 1938 г. В голосовании же приняло участие на 144833 чело­века, или на 33% избирателей больше, чем в 1938 г.

В сравнении с выборами 1938 г. за кандидатов Союза трудового народа было подано на 312783 голоса, или на 132% голосов больше, чем собрали оказавшиеся избранными кандидаты в 1938 г. Если в 1938 г. каждый из 80 депутатов Государственной думы был избран в среднем голосами 2948 избирателей, то в 1940 г. — голосами 6858 избирателей. Иначе говоря каждый из 80 депутатов Государственной думы, избранный в 1940 г., опирался на поддержку в 2,3 раза большего числа избирателей, чем каждый из 80 депутатов Государственной думы, избранной в 1938 г.

Трудно утверждать, что создание в качестве противовеса Государ­ственной думе, назначаемого Государственного совета, члены которого не представляют никого, кроме самих себя, является демократической мерой. Следовательно, если бы г-н Уусталу заботился о демократии, он должен был бы приветствовать роспуск Государственного совета. Однако он укоряет «коммунистов» за то, что они распустили и вновь не сформировали Государственный совет.

Коммунисты не боялись народа, а были с ним связаны неразрыв­ными узами, поэтому они не боялись за исход выборов, на которых народ получил полную свободу волеизъявления, и не нуждались ни в каких противовесах для учреждения, избранного народом.

Если говорить о претензиях Уусталу по поводу «попрания» прав кандидатов (имеется в виду аннулирование петиций о выдвижении кандидатами реакционных деятелей), то следовало бы ему напомнить, что в буржуазной Эстонии до 1940 г. были лишены избирательного права не только пассивного (права быть избранным), но и активного (права избирать) десятки тысяч рабочих, крестьян и прогрессивных интеллигентов и среди них тысячи наиболее активных борцов за счастье эстонского народа, деятелей эстонского революционного дви­жения. Если было «демократичным» лишать многих тысяч деятелей революционного движения права выставлять свои кандидатуры в парламент и даже права участвовать в выборах, то почему в 1940 г. стало «недемократичным» лишать деятелей контрреволюционного движения пассивного избирательного права (права быть избранным), сохраняя при этом за ними активное избирательное право (право участвовать в выборах)?! При объективном подходе к делу Уусталу должен был бы признать, что насколько недемократичным было лишение деятелей революционного движения пассивного и активного избирательного права в прошлом, настолько же демократичным было лишение пас­сивного при сохранении активного избирательного права за деятелями контрреволюционного движения в 1940 г.

Что касается претензий Уусталу по поводу «нарушений конституции» в связи с выборами 1940 г., то решение о проведении выборов было подписано как премьер-министром И. Варесом, так и президентом К. Пятсом. Этим же решением правительству было предписано «сделать соответствующие распоряжения для скорейшего проведения выборов». Не вина эстонского народа, который не принимал участия в разра­ботке конституции 1937 г., а, скорее, вина деятелей эстонского бур­жуазного государства, которые ныне находятся в эмиграции, что по конституции они наделили президента и правительство по существу неограниченными полномочиями, в том числе и правом распускать парламент и назначать новые его выборы. В свое время эстонская буржуазия немало чернил затратила на то, чтобы доказать на основе конституции 1937 г. полную бесконтрольность президента, его право издавать законы в форме декретов, равнозначные законам парламента, «в случаях неотложной государственной необходимости» и самому в дискреционном, бесспорном порядке определять эти случаи «неотложной государственной необходимости». Конституция 1937 г. не предо­ставляла не только г-ну Уусталу, но даже Государственному собранию права контролировать законность деятельности президента и прави­тельства.

Один из коллег г-на Уусталу, эксперт библиотеки конгресса США Иоганнес Клесмент об этом недвусмысленно писал в 1939 г., выражая взгляды господствовавшей тогда буржуазии: «Достаточно обоснованно то положение, что вопрос об издании декрета в силу «неотложной государственной необходимости» решается по усмотрению президента республики... В конституции нигде не предусмотрено, что парламент может проверять и делать соответствующие выводы по результатам проверки законности деятельности президента или правительства республики».5

Справедливости же ради следует заметить, что в исторические дни июня—июля 1940 г. под давлением революционного движения масс со стороны реакционного президента республики, со стороны демократического правительства, окрыленного этим движением, было проявлено значительно больше уважения к конституции и законности, чем это было сделано всем классом эстонской буржуазии за 20 лет ее господства. Выборы 14—15 июля 1940 г. прошли в рамках конституции и тех законов, которые в то время действовали, с соблюдением того порядка выборов, который существовал раньше, и с проявлением ува­жения к символам эстонского буржуазного государства. Демократическим правительством было даже отдано распоряжение: в день вы­боров 14—15 июля на всех зданиях вывесить сине-черно-белые и красные флаги, а там, где это невозможно из-за отсутствия красной материи,— только государственные сине-черно-белые флаги.

Великой исторической заслугой эстонского, а также латышского и литовского народов является то, что они впервые в истории челове­чества сумели искусно использовать старые конституционные формы буржуазной государственности и даже ее самые отрицательные черты, которыми многие годы пользовалась буржуазия, использовать их про­тив буржуазии и впервые в мировой истории осуществить социалисти­ческую революцию мирным путем, без кровопролития, на легальной основе, при поддержке самых широких и самых разнообразных слоев населения, включая некоторые прослойки буржуазии.

Показательно, что ни эстонская, ни международная буржуазия ни во время выборов 14—15 июля, ни после них в течение почти недели не предъявляли претензий по поводу мнимого «нарушения» конституции и «попрания» демократии во время выборов Государственной думы.

Официальным свидетельством со стороны международной буржуазии того факта, что выборы в Государственную думу Эстонии были проведены на вполне законной и демократической основе, было появ­ление на первом заседании вновь избранной Думы 21 июня 1940 г. в дипломатической ложе иностранного дипломатического корпуса. Среди дипломатов, присутствовавших при открытии вновь избранного эстон­ского парламента, присутствовали и полномочные представители тех иностранных государств, которые ныне отказываются признавать Эстонскую Советскую Республику. Эти дипломаты, вместе со всеми ли­цами, присутствовавшими на том историческом заседании обновленного эстонского парламента, торжественно прослушали исполненный орке­стром «Робеспьер» Литольфа, затем речь старейшего депутата А. Янсояа, открывшего сессию, потом «Интернационал» в исполнении орке­стра. Они спокойно наблюдали за выборами Президиума Государственной думы и лишь после того, как Дума утвердила повестку дня сессии, демонстративно покинули зал заседаний.

Повестка дня и послужила причиной начавшихся с того времени обвинений со стороны буржуазии в «нарушениях» законности и демократии при выборах Государственной думы. И она действительно давала международной буржуазии повод для серьезного беспокойства. В повестку дня Дума единогласно включила следующие вопросы: ]) о государственной власти в Эстонии, 2) о вступлении Эстонии в члены Союза Советских Социалистических Республик, 3) объявление земли собственностью народа и 4) национализация крупных предприя­тий и банков.

Повестка дня сессии Государственной думы была предложена и утверждена не только депутатами Думы. За нее голосовали многие тысячи избирателей во время и после выборов. Незадолго до сессии — 17 июля в Таллине состоялась семидесятитысячная демонстрация тру­дящихся, участники которой требовали объявления Эстонии Советской Республикой, вступления ее в Советский Союз, национализации круп­ных предприятий и банков, объявления земли собственностью народа, прекращения спекуляции землей. Представители трудящихся высту­пили на сессии с наказами своим депутатам, содержавшими эти же требования. Представители делегаций рабочих Таллина (заводов «Крулль», «Лютера», «Айваза», «Ильмарине», Ротермана, Балтийской мануфактуры и др.). трудящихся уездов Вильяндимаа и Харьюмаа, Пярнумаа и Вырумаа, Тартумаа, Ярвамаа и города Тарту, Вирумаа и города Нарвы, Ляянемаа и города Хаапсалу, а также военнослужа­щих эстонских частей Таллинского гарнизона в своих выступлениях на сессии от имени рабочих, крестьян и всех трудящихся приветство­вали первый в истории эстонского народа подлинно представительный народный парламент и выражали надежду, что Государственная дума воплотит в жизнь требования народа и примет решение о провозгла­шении в Эстонии Советской власти, о вступлении ее в братскую семью народов Советского Союза, о национализации крупных предприятий и банков, об объявлении земли всенародным достоянием.

Заслушав доклады депутата И. Лауристина «О государственной власти в Эстонии», депутата Н. Рууса «О вступлении Эстонии в Союз Советских Социалистических Республик», депутата А. Иыеоара «О провозглашении всей земли собственностью народа», депутата О. Сепре «О национализации крупной промышленности и банков», а также выступления в прениях по докладам 34 депутатов (по первому вопросу повестки дня — 6, по второму — 10, по третьему — 8 и по четвертому — 10 депутатов), Государственная дума единогласно приняла Декларацию о государственной власти в Эстонии (21 июля), Декларацию >о вступлении Эстонии в Союз Советских Социалистических Республик (22 июля), Декларацию об объявлении земли всенародным достоянием (23 июля) и Декларацию о национализации банков и крупной промышленности (23 июля).

После этого Дума избрала комиссию для разработки проекта Конституции Эстонской Советской Социалистической Республики в со­ставе 25 депутатов, заслушала сообщение правительства республики о сложении им своих полномочий перед Государственной думой, выра­зила свое доверие правительству и поручила ему выполнять свои обязанности до образования нового правительства с принятием Конститу­ции Эстонской ССР, заслушала заявление Президента республики К. Пятса с просьбой об освобождении его в связи с переходом к но­вому порядку от обязанностей президента, удовлетворила его просьбу и возложила исполнение обязанностей президента на премьер-мини­стра И. Вареса, избрала полномочную делегацию Государственной думы на седьмую сессию Верховного Совета СССР первого созыва (в составе 21 депутата) для передачи Верховному Совету СССР просьбы о принятии Эстонии в состав СССР.

Источник