Нарва может остаться без департаментов

Заседание Нарвского городского собрания, состоявшееся 28 июня, длилось рекордно короткий срок – 13 минут. Именно столько времени понадобилось депутатам, чтобы принять решение по вопросу «Утверждение структуры и штатного расписания служащих казенных учреждений города Нарвы», слушавшемуся во втором чтении, пишет «Нарвская газета».

Вторая попытка

В зале заседаний присутствовало 16 депутатов из 31, то есть кворум формально был. Из оппозиции на сессию пришел только Аго Сильде, которого, впрочем, считать оппозиционером можно очень условно.

Вопрос «о чиновниках» уже рассматривался на предыдущей сессии, 21 июня, и был отправлен на второе чтение, потому что проект, подготовленный городской канцелярией, по мнению депутатов, не учитывал рекомендаций специально созданной временной комиссии горсобрания по повышению эффективности работы публичной службы.

Сомнение депутатов вызвало то, как в новых условиях будет продолжаться работа над уже запущенными проектами, как будут выполняться действующие договора. Немало вопросов вызывало, конечно, и перераспределение финансирования. Требуется также изменить Положения департаментов (основного документа, в соответствие с которым они осуществляют свою деятельность). На это требуется время, а в этот период необходимо продолжать нормальную работу.

Поправки к поправке

На нынешней сессии городской секретарь Антс Лийметс представил поправку, в которой, по словам председателя горсобрания Александра Ефимова, все эти моменты учтены. Тем не менее комиссия горсобрания внесла в поправку еще две поправки. Первая из них касалась срока вступления постановления в силу, он перенесен на неделю, вместо 29 июня решение начнет работать с 6 июля.

Второй поправкой в штат Департамента архитектуры и городского планирования вводится еще одна ставка архитектора. Ее займет вернувшаяся в Нарву Наталья Семенова, получавшая городскую стипендию на время обучения. Пеэтер Тамбу, городской архитектор, уточнил, это рабочее место в свое время закрыли, так как для его заполнения не находилось специалиста.

«Никто не хочет ехать в Нарву», – сетует Тамбу.

Теперь такой специалист есть, и в штате отдела архитектуры и планирования департамента появится еще один архитектор.

26 с половиной руководителей

Всего в штатном расписании служащих казенных учреждений, согласно новому решению, 248,75 ставки. Из них 26,5 руководителей, 5 советников, 134,5 старших чиновников, 14,5 младших чиновников и 64,25 вспомогательных служащих. Согласно новому Закону о публичной службе, число чиновников сократилось в силу того, что изменилось само понятие «чиновник». Как объяснил Антс Лийметс, теперь чиновником считается только тот служащий, от которого зависит принятие политических решений. Это достаточно условное, но хотя бы понятное объяснение.

Формально число казенных должностей сократилось на 3 единицы. Фактически же, по словам городского секретаря, сокращение коснулось семерых служащих, и вызвано оно тем, что руководители вновь образованных структур, юридической службы и отдела архитектуры и планирования подбирали себе сотрудников, в которых были уверены, и не всегда туда попадали уже работающие в службах и департаментах горуправы люди. Таким образом, они не были переведены на новые должности, а попали под сокращение, так как места, на которые они могли рассчитывать, оказались заняты новыми людьми.

Своевременный закон

Как отмечалось уже не раз, и не только средствами массовой информации, очень похоже, что все эти преобразования имеют единственную цель: убрать из Департамента имущества и хозяйства его руководителя, неудобную для городских властей Тамару Луйгас. Сами власти этого, конечно, никогда не признают, а тут еще очень кстати подоспел новый Закон о публичной службе, под который можно списать все изменения в структуре городской власти.

Сам закон, по словам Антса Лийметса, очень объемный и достаточно сложный. Чтобы просто понять, как правильно применять его статьи, понадобится время, которое горуправа может использовать с пользой для себя, то есть провести реструктуризацию таким образом, чтобы в штатном расписании места для Тамары Луйгас просто не оказалось. Предложение о вариантах ее дальнейших трудовых отношений должна сделать вице-мэр Наталья Шибалова.

Городской секретарь согласился с мнением, что решением горсобрания от 28 июня дан старт длительному процессу реструктуризации. Но, по его мнению, принятое решение – уже 50 процентов дела.

Нет должности – нет человека

Первый шаг в этом направлении сделан. Департамент городского имущества и хозяйства стал просто Департаментом имущества. Дело за малым: «отменить» департамент как таковой, или вообще изменить структуру городской власти так, чтобы деления на департаменты не было вовсе. Возможность такого шага полунамеком прозвучала на короткой пресс-конференции, состоявшейся после заседания. Было высказано мнение, что вот в Тарту, например, департаментов нет, а чем мы хуже?

Департаментов нет во многих городах Эстонии. По сути, «департамент» – просто громкое название, в структуре власти Тарту или, например, соседнего Силламяэ их с успехом заменяют отделы. Суть та же, но нет названия – нет и должности. Что и требовалось доказать.