Какие изменения вступают в силу с декабря при ввозе в Эстонию алкоголя, табака и топлива из России

С декабря вступают в силу изменения в правилах доставки на территорию Эстонии из России без уплаты акцизного налога таких товаров, как алкоголь, табачные изделия и моторное топливо. По просьбе ”Инфопресса” комментарии к нововведениям дает заведующий отделом организации таможенной работы Налогово-таможенного департамента (НТД) Эстонии Урмас Койду.

- Количества товаров, разрешенных к безакцизному ввозу и вносу, после 1 декабря остаются теми же, что и сейчас, или есть изменения?

Согласно изменению закона, с 1 декабря можно будет без уплаты акциза доставлять в Эстонию из государств, не входящих в Европейский Союз, алкоголь и топливо — один раз в месяц и табачные изделия — два раза в месяц. По-прежнему считается превышающим предельную норму и топливо, которое находится в нестандартном топливном баке моторного транспортного средства. Иными словами, количества законодательно не меняются, а основное изменение касается, упрощенно говоря, того, сколько раз в течение календарного месяца можно в разрешенных количествах доставить подакцизные товары в Эстонию.

- Как рассчитывается этот срок — месяц? По принципу ”от одного въезда в Эстонию до другого” или в пределах месяца календарного, то есть с 1-го по 31-е число? К примеру, приходит человек с разрешенным количеством сигарет из России 3 января, при том что последний раз он оттуда приходил 30 декабря, то есть пять дней назад — но в предыдущем месяце. Он нарушитель?

Применяя освобождение от акциза, исходят из календарного месяца. Приведенный вами пример (в последний день предыдущего месяца, а затем в первый день следующего) действительно возможен. Но здесь важно отметить, что налоговый управляющий, по закону, в известных случаях может считать алкоголь, табачные изделия и топливо доставляемыми с бизнес-целями и тогда, когда предельная норма не превышена. Это — если у чиновника есть основание подозревать, что подакцизные товары доставляются в Эстонию в целях бизнеса. 

Можно привести в пример ситуацию, когда человек в последний день месяца ввозит полный бак топлива, а сразу на следующий день снова въезжает с топливом, заправленным в России. Полный бак топлива за несколько часов не израсходуешь. Оценивая, идет ли речь о бизнес-цели, НТД исходит из цели поездки, связи владельца товара с предпринимательством, способа доставки подакцизного товара в Эстонию и т.д. Точнее с этими основаниями можно познакомиться в статье 27, часть 6-я, вступающего в силу закона об акцизе на алкоголь, табак, топливо и электричество.

- Если человек ездит или ходит в Россию несколько раз в месяц, то когда ему разрешено доставить без уплаты акциза для личного потребления алкоголь, табачные изделия и моторное топливо? Предположим, приходит он из России в последний день месяца и утверждает, что действительно уже был там в этом месяце несколько раз, но тогда у него с собой никакого подакцизного товара не было…

Освобождение от акциза в случае с топливом и алкоголем применяется при первом прибытии в Эстонию, а в случае с сигаретами — при первом и втором. И это освобождение нельзя отодвинуть на следующие случаи, когда вы будете прибывать в Эстонию. То обстоятельство, что у человека не было с собой подакцизного товара при первом и втором входе, не дает ему права на освобождение от акциза позднее. Таким образом, если пассажир прибывает из России в Эстонию в третий, четвертый или больше раз в календарном месяце и имеет с собой подакцизный товар, — освобождение от акциза к нему не применяется и он должен уплатить акцизный налог.

Важно отметить, что если у человека с собой больше подакцизного товара, чем освобождается от налогообложения, — это еще не нарушение: у лица есть возможность эти товары продекларировать и налоги уплатить. Нарушение таможенных правил происходит тогда, когда человек оставляет товар недекларированным и налоги неуплаченными.

- При обсуждении вышеупомянутых изменений звучали такие предложения, что в случае безакцизной доставки алкоголя, табачных изделий и топлива надо бы учитывать также пребывание человека за пределами Евросоюза в течение, по крайней мере, 48 часов, а то и полугода. С 1 декабря эти требования тоже будут применяться?

Действительно это обсуждалось, но эти требования не будут введены в действие. Изменение закона уточняет лишь критерий случайности (т.н. случайный ввоз товара. — прим.авт.) и регулирует более точно и ясно, чем прежде, основания оценки бизнес-цели импорта.

- Время от времени после 1 декабря на погранпункте может возникать такая ситуация: в данный момент прибывающий превысил освобождаемое от акциза количество товаров, но подчеркивает, что в России не был уже давно и тем самым как бы ”накопил” неиспользованные ранее возможности привезти такие товары беспошлинно. Он прав?

Как уже было сказано в ответе на третий вопрос, человек не может ”копить” возможности безакцизной доставки товаров, оставшиеся неиспользованными.

- Напомните, пожалуйста, каковы санкции в случае нарушений вышеназванных правил. И если человек должен уплатить и акциз за превышенные количества товара, то в каком размере?

Все наказания, применяемые за нарушения таможенных правил, установлены в законе о таможне, если мы говорим о доставке в Эстонию товара без декларирования. За это предусмотрен штраф (до 300 штрафных единиц). При первичном проступке наказание невелико, но штрафные суммы существенно увеличиваются в случае повторных нарушителей. В дополнение к штрафу, человек остается и без товара. 

Не каждая доставка подакцизного товара в количествах, превышающих предельную безналоговую норму, нарушение — если лица, у которых с собой большее количество, желают его декларировать, чиновники помогут найти правильные налоговые ставки и заполнить декларацию. Вдобавок к акцизу следует уплатить также налог с оборота и таможенный сбор. Общая сумма налогов зависит от конкретного товара и его цены — невозможно здесь привести единую цифру. Например, в среднем за пачку сигарет надо уплатить всего примерно 2,50 евро налогов, за литр топлива — примерно 65 центов (в случае бензина больше, дизеля меньше).

Алексей Старков, "Инфопресс"