Мэр Нарва-Йыэсуу: Дачные участки вместо заброшенных домов — возвращение жизни в посёлки-призраки

Самоуправлениям Ида-Вирумаа предоставляется ​​возможность ходатайствовать о получении общей суммы в размере почти 1,7 миллиона евро в проходящем в 2023 году туре подачи заявок для решения проблемы пустующих многоквартирных домов. В то время как бюджет тура изначально планировался на уровне одного миллиона евро, из-за большого интереса и желания местных самоуправлений принять участие бюджет был увеличен примерно на 700 000 евро. Об участии в проекте порталу Tribuna.ee рассказал мэр Нарва-Йыэсуу Максим Ильин.

Фото: Juri Makarov

«Министерство финансов собрало информацию от самоуправлений Ида-Вирумаа об участии в туре подачи заявок, и приятно отметить, что у самоуправлений есть твёрдое желание решить проблему пустующих многоквартирных домов, — сообщил Тармо Киви, советник отдела регионального развития Минфина. — Участие в туре подачи заявок подтвердили четыре самоуправления: город Кохтла-Ярве, город Нарва-Йыэсуу и волости Тойла и Люганузе. Всего, по предварительной оценке, планируется переустройство и снос до 21 многоквартирного дома, которые пустеют или уже практические пустые. Соответствуют ли они критериям опустевшего многоквартирного дома и можно ли двигаться вперёд в рамках проекта, органы местного самоуправления узнают в ходе его реализации».

Несколько других самоуправлений Ида-Вирумаа в своих отзывах тоже отметили проблему пустующих многоквартирных домов в их регионе. «Однако они ещё не выразили эту озабоченность так остро, поэтому и пожелали участвовать в получении дотации в следующих раундах», — пояснил Киви.

Тармо Киви. Фото: Tiit Motus (blog.fin.ee)

Как и ожидалось, исходя из первоначальных отзывов, полученных от местных органов власти, первые проекты, участвующие в раунде подачи заявок, скорее связаны с многоквартирными домами, которые либо уже пустуют и амортизированы, либо имеют очень мало реальных жителей.

От Нарва-Йыэсуу в госпроекте пока участвуют посёлки-призраки

Мэр Нарва-Йыэсуу Максим Ильин подтвердил в комментарии порталу Tribuna.ee, что город Нарва-Йыэсуу участвует в государственной программе по приведению негодного для проживания жилья в порядок, так на территории самоуправления находится много исторического сланцевого наследия — то есть зданий, которые были построены в период развития сланцевой промышленности, но к настоящему моменту оставлены.

Мэр отметил, что в рамках первого этапа город планирует получить от государства 150–180 тысяч евро, а вместе со следующим этапом, который, по информации от министерства, будет открываться к концу года, — в общей сложности 300–400 тысяч евро. Всё это для того, чтобы снести ветхие дома в Сиргала и Вийвиконна — всего в отношении обоих ида-вирумааских посёлков, входящих в состав Нарва-Йыэсуу, речь идёт о 20–30 домах.

Вийвиконна, построенный в прошлом веке рядом с шахтой по добыче сланца. Если в 1960-е — 1970-е там проживало в районе 2 тысяч человек, то к 2021 году не была превышена отметка всего в 50 жителей. Фото: Juri Makarov

«В Вийвиконна на улице Раху ближе к осени сразу для нескольких домов мы хотим составить проект по сносу и произвести сами работы», — сказал Ильин, отметив, что на втором этапе заявок есть планы ходатайствовать и о ряде домов в центре самого Нарва-Йыэсуу, но пока это лишь обсуждения на уровне горуправы.

Максим Ильин. Фото: narva-joesuu.ee

Как может быть использована территория после сноса домов

Градоначальник Нарва-Йыэсуу пояснил, что предварительно с депутатским корпусом есть договорённость о том, что в том же Вийвиконна на приведённую в порядок после сноса домов территорию (и не только на неё) будет сделана планировка, вследствие чего территория будет поделена на участки, которые город намерен продавать:

«Люди, прежде всего — жители Силламяэ, заинтересованы в том, чтобы покупать небольшие участки в посёлке. Конечно, о больших деньгах мы не говорим, хотя город и инвестирует туда каждый год. Допустим, в этом году будем реализовывать там второй этап проекта «деревенской площадки» — поселкового места отдыха. И мы видим в продаже участков в Вийвиконна не зарабатывание денег, так как это не город Нарва-Йыэсуу, где квадратный метр стоит серьёзных денег. Мы хотим, чтобы посёлки хоть в таком виде, но оживали, потому что, повторюсь, интерес к участкам небольшой квадратуры (под жильё, небольшие садовые домики) у людей всё-таки есть».

В Вийвиконна. Фото: Juri Makarov

Максим Ильин подчеркнул, что государственный проект не подразумевает сноса всех строений, а только жилых домов: «Но у нас в регионе ведь есть бывшие магазины, школы, детские сады. Перекрытия уже обрушились, через них прорастают деревья, и эти здания тоже нужно ликвидировать. И мы будем их ликвилировать, но уже за городской бюджет. Мы с коллегами-депутатами обсуждали и такой сценарий, что нам не дадут вообще ни копейки — и тогда потихонечку-помаленечку, своими силами. Наметили план — три строения в год. То есть в любом случае будем выделять суммы, чтобы сносить не только жилые дома, но и упомянутые магазины-школы, и в следующем году планируем выделить из городского бюджета 30-70 тысяч евро дополнительно».

«Допустим, есть участок с тремя домами, которые подпадают под госпрограмму, мы их с её помощью снесём, а посередине останется стоять бывший магазин, весь разбитый. Оставлять его нецелесообразно. Следовательно, город должен изыскивать средства, чтобы раз и навсегда закрыть этот вопрос», — добавил Ильин.

В Вийвиконна. Фото: Juri Makarov

О мере поддержки — подробнее

Многоквартирные дома, отмечается, пустеют повсюду, но в основном именно в Ида-Вирумаа. В результате Министерство финансов подготовило типовые проекты реорганизации пустующих многоквартирных домов и разработало меру поддержки самоуправлений Ида-Вирумаа, чтобы помочь им в решении этого сложного комплекса проблем. Эти типовые проекты, подготовленный юридический анализ и исследования закономерностей показывают, что помимо того, что управление жильём по закону является задачей местного самоуправления, содержательное решение проблемы также наиболее целесообразно возложить на уровень местных самоуправлений, у которых есть вся информация о многоквартирных домах на их территории. Всё это с учётом планов развития, планировок, подключений к сетям и многого другого.

Также и решение социальных проблем, возникающих при переустройстве пустующих многоквартирных домов, находится в компетенции органов местного самоуправления. Таким образом, в первую очередь мера поддержки касается домов, которые действительно находятся в безнадёжном состоянии и являются обузой для владельцев.

Цель меры — улучшить качество среды проживания в уезде и условия жизни населения, также — повысить стоимость жилой недвижимости за счёт сокращения количества малоценных, малоиспользуемых и бесперспективных многоквартирных домов в сотрудничестве государства и органов местного самоуправления. Не менее важно избегать опасных ситуаций, которые могут возникнуть из-за пустеющих или пустующих домов.

В ходе проекта органы местного самоуправления выяснят, подходят ли для переустройства отобранные многоквартирные дома с явными признаками выхода из эксплуатации. В том числе будут определены уровень использование этих жилых помещений и их состояние, стоимость квартирной собственности, собственники квартир, потребность в замене квартиры, если она находится в пользовании и т. д.

Фото Д. Пастухова

На втором этапе проекта местное самоуправление приобретает право собственности на освободившееся здание, квартирное товарищество прекращает деятельность, здание сносится, участок недвижимости приводится в порядок. При этом пустеющим считается многоквартирный дом на 18 и более квартир, в котором более половины квартир, а в иных случаях (многоквартирный дом на менее 18 квартир) — более трёх четвертей квартир заброшены, а жилое здание технически или экономически нецелесообразно реконструировать.

За счёт дотации можно покрывать расходы самоуправления на администрирование, правовую деятельность, подготовку оценок и заключений экспертов, приобретение квартирной собственности, снос зданий, приведение участка недвижимости в порядок и предоставление замены квартиры последним фактическим жильцам пустеющего многоквартирного дома, подлежащего сносу. Размер дотации может составлять до 100% приемлемых расходов по проекту, и в пределах установленных удельных цен поддерживаются практически все виды деятельности, непосредственно связанные с процессом.

Предоставление поддержки самоуправлениям организует Государственный центр вспомогательных услуг (RTK), который письменно проинформирует самоуправления, подтвердившие своё желание участвовать в первом туре заявок, об открытии тура и сроках подачи заявок. Ориентировочный срок подачи заявок — июль 2023 года. Поддержка осуществляется за счёт средств финансируемой из государственного бюджета программы Ида-Вирумаа.

Более детальная информация

Ида-Вирумаа отличает от остальной Эстонии расширение сланцевой промышленности, которое превышало потребности Эстонии во время её вхождения в Советский Союз, что сопровождалось явно завышенным по сравнению с сегодняшней численностью населения жилищным строительством, и это уже в предыдущие десятилетия привело к проблеме пустующих многоквартирных домов. Также темпы убыли населения в регионе самые высокие, что делает проблему пустующих многоквартирных домов особенно актуальной.

Полностью или в значительной степени заброшенные многоквартирные дома портят городской пейзаж и опасны. Сопутствующие их содержанию и обеспечению безопасности обязательства для владельцев более высоки, чем стоимость имущества.

Долгосрочная стратегия реконструкции зданий показывает, что к 2050 году в Эстонии могут выйти из эксплуатации 5300 многоквартирных домов, что составляет 23% от всех многоквартирных домов страны. Даже в ситуации, если тенденции изменения численности населения станут противоположными, а спрос на жильё возрастёт, можно предположить, что в качестве жилья будут выбираться многоквартирные дома или особняки в лучшем состоянии. Поэтому нет никакой реальной альтернативы удалению с рынка недвижимости многоквартирных домов, которые в значительной степени не используются и находятся в плохом состоянии.

tribuna.ee