Ответить на комментарий

жильё можно было получить бесплатно как в Нарве так и в Ивангороде (и от города, и от предприятия), но строго по очереди.

Не всегда строго по очереди. Мои преды без очереди получили. В новом доме. Выдали как специалистам.
Офицерам по выслуге лет тоже давали без очереди.
Резервный жилой фонд у города всегда был.