В Йыхви прекратят обучение заключенных

Власти Йыхвиской волости уведомили Министерство образования и науки о том, что по причине сокращения финансирования прекратят с осени организацию обучения в Вируской тюрьме, пишет "Северное Побережье"

Кабинет ИЗО в Вируской тюрьме. Фото: just.ee

На заседании Йыхвиской волостной управы было принято решение не организовывать с 1 сентября 2015 года обучения в Вируской тюрьме.
Волостной старейшина Айвар Сурва пояснил, что вопрос попал в повестку дня в связи с реорганизацией Йыхвиской гимназии. Дело в том, что учебу заключенных в Вируской тюрьме организует Йыхвиская гимназия, которая с осени продолжит работу в качестве основной школы, поскольку рядом двери откроет государственная гимназия.

На сегодня стало ясно, что тюремное обучение не хотят брать на себя ни будущая Йыхвиская основная школа, ни госгимназия, поскольку Министерство образования и науки выделяет на это значительно меньше денег, чем в предыдущие годы. Главная причина заключается в изменении учета трудозатрат учителей и сокращении учащихся среди заключенных.

- Раньше дотации на обучение в тюрьме начисляли на основании числа класс-комплектов. С начала текущего года при учете трудозатрат учителей за основу берутся количество учеников, форма обучения, вид обучения, и дотация исчисляется путем умножения количества учеников на коэффициент самоуправления и подушные деньги, – пояснила член Йыхвиской волостной управы по вопросам образования, культуры и спорта Тийна Кулламя.

Таким образом, объем финансирования с января по август этого года уменьшился на 60% по сравнению с тем же периодом прошлого года. «Учителя уже в апреле лишатся доплат, поскольку на их выплату не хватит денег», – отметила Кулламя.

В Йыхвиской гимназии 13 апреля состоялось собрание, на котором представители волости обсуждали с учителями и директором школы вопрос о продолжении тюремного обучения. Выяснилось, что большинство учителей не согласны работать за меньшую зарплату.

Директор Йыхвиской гимназии Лийна Михкельсон сказала, что в Вируской тюрьме сейчас проводят уроки 20 учителей, из них четверо работают на полную ставку, а остальные совмещают с основной работой. «Мы бы согласились продолжить организацию учебы в тюрьме при сохранении прежней модели финансирования. В ситуации, когда невозможно выплачивать учителям 30-процентную надбавку, я не смею брать на себя риск и не уверена, что смогу обеспечить тюремную учебу кадрами», – сказала руководитель школы.

Кулламя отметила, что тюрьма – это не то место, куда идут работать с радостью, и надбавка к зарплате является существенным стимулом. «При новой системе финансирования нам также пришлось пересмотреть организацию труда учителей. Министерство находит, что не может позволить заключенным самого дорогого образования в Эстонии, которым является учеба один на один. Раньше для учебы один на один деньги на это были».

Михкельсон говорит, что тюремную учебу нельзя сравнивать с обыкновенной школой: если в обычной школе 35-часовая нагрузка в неделю включает, кроме контактных уроков, еще руководство классом, работу в предметных комиссиях и т.п., то в тюрьме невозможно предложить учителям ничего, кроме контактных уроков.

По словам Кулламя, у части членов собрания уже раньше возник вопрос, почему Йыхвиская волость должна вести учебу в тюрьме, если это волости ничего не дает: сейчас от Йыхви в тюрьме работают только два учителя, остальные – из Кохтла-Ярве.

Заведующий отделом школьной сети Министерства образования и науки Райво Труммал сказал, что он в курсе решения Йыхвиской волости и понимает его. «Это рациональное мышление. Я понимаю, что йыхвисцы уже не заинтересованы в этом, поскольку волости от этого нет никакой пользы».

Труммал отметил, что организация учебы в тюрьме – дело сложное, поскольку количество учащихся постоянно меняется. Заключенные приходят в тюрьму с разным уровнем образования, а выходят в разное время. Основанием действующего договора финансирования является число учащихся в тюрьме по состоянию на ноябрь прошлого года, и по сравнению с периодом до ноября количество учащихся сократилось человек на двадцать.

Министерство могло бы возложить обязательство по организации учебы в тюрьме на будущую госгимназию, но последняя не имеет права проводить обучение на уровне основной школы, добавил Труммал.

- Мы рассматривали вариант, что обучение на гимназическом уровне может проводить Ида-Вирумааский центр профобразования, но отставили его, поскольку закон не благоприятствует возникновению объединенного учреждения – в таком случае в ИВЦПО должна работать общеобразовательная школа. Это привело бы к юридическому марафону, но, вероятно, найдутся и другие варианты. Думаю, что в регионе есть интерес к тому, чтобы в тюрьме работали местные люди, – рассказал Труммал.

По его мнению, самым логичным ходом были бы переговоры с Кохтла-Ярве, где имеется гимназия для взрослых.

- Мы должны пересмотреть условия финансирования, независимо от решения йыхвиских властей, то же самое надо сделать в Таллинне и Тарту. В таком случае нам придется самим обеспечить учебу заключенных в Вируской тюрьме. Если ничего больше не останется, придется пойти самому в учителя, – шутит Труммал.