Система загоняет нарвских педагогов в тупик

Система образования в Нарве вновь столкнулась с серьёзными вызовами: нехватка квалифицированных педагогов, необходимость срочных трудовых договоров и жёсткие требования Министерства образования создают атмосферу нестабильности и тревоги среди учителей. По словам Ларисы Дегель, руководителя городского Департамента культуры, на сегодняшний день из 366 учителей, работающих в муниципальных школах Нарвы, 146 не соответствуют требованиям, предъявляемым к квалификации. Эти данные подтверждены официальной справкой Министерства образования.

Иллюстративное фото: Gazeta.ee

Среди причин — недостаточное знание государственного языка. Примерно полсотни учителей были наняты в прошлом учебном году с уровнем эстонского языка B1, что стало временной уступкой, действующей до 1 августа 2025 года. Однако министерство уже классифицировало этих преподавателей как неподходящих, поскольку действующие нормы требуют уровня не ниже B2.

Квалификация, срочные контракты и неопределённость

Кроме проблемы с языком, многие из принятых учителей не обладают ни магистерской степенью, ни необходимым стажем педагогической работы, который с 2013 года является обязательным. Поэтому, чтобы заполнить около 150 вакансий, город пошёл на заключение срочных трудовых договоров — около сотни из них с преподавателями, формально не соответствующими установленным требованиям. Срок действия этих контрактов истекает уже в июне — в зависимости от школы это может быть 9 или 11 число. А значит, уже с середины лета преподаватели не знают, смогут ли продолжить работу осенью.

Лариса Дегель подчёркивает: после окончания контракта директор школы обязан объявить открытый конкурс на данную должность. Это обусловлено тем, что она была занята специалистом, не соответствующим формальным требованиям. В результате возникает своеобразный «кадровый круговорот»: около сотни учителей, оказавшихся в подвешенном состоянии, перемещаются между школами, участвуя в конкурсах, чтобы не остаться без работы.

Конкурсы на фоне юридических ограничений

Мэр города Катри Райк указала на парадокс: Министерство образования предлагает продлить действующие срочные договоры до 31 августа, чтобы избежать разрыва трудовых отношений, но по закону конкурс может быть объявлен только на вакантное место. Таким образом, если контракт действует до конца августа, но уже в середине месяца объявляется результат конкурса, победителем которого оказывается другой кандидат, нынешний учитель теряет место.

Ситуация выглядит крайне нестабильной: человек до последнего момента не знает, продлят ли с ним договор. «Это ненормально», — подчёркивает Дегель. Несмотря на это, город предложил продлить контракты для 16 педагогов, которых директорские коллективы считают профессионально сильными, несмотря на формальное несоответствие требованиям. Эти случаи рассматриваются индивидуально, как исключение, а не правило.

Языковые экзамены и неизвестное будущее

Окончательное количество учителей, которых будет не хватать в следующем учебном году, ещё не определено, но предварительные оценки говорят примерно о 75 вакансиях. Конкурсы на замещение мест начались уже в апреле, а в июле ожидаются результаты экзаменов по эстонскому языку. По словам Дегель, около 40 учителей уже сдали экзамен на уровень B2, ещё шесть — на B1. Однако проходной балл может составить не более 20%, что вызывает дополнительные опасения.

Катри Райк отметила, что в этом году город не рассчитывает на повторение прошлогодней поблажки, когда учителям с уровнем B1 разрешили преподавать. «Ставка делается на полноценные конкурсы и поиск новых подходов», — подчеркнула мэр.

Родительские опасения и поддерживающий персонал

Тем временем родители выражают тревогу по поводу объективности оценивания в начальных классах — особенно в условиях продолжающейся языковой реформы. Лариса Дегель подтвердила, что этот вопрос обсуждается с министерством. В текущем учебном году массового тестирования четвёртых классов не предусмотрено, но со следующего года начнётся сбор сравнительных данных для анализа эффективности реформ.

Серьёзной проблемой остаётся нехватка специалистов по поддержке — логопедов, психологов, специальных педагогов. Дегель отметила, что за два последних года ни один квалифицированный кандидат не пришёл на объявленные конкурсы. Вопрос поднимается на государственном уровне и обсуждается с университетами.

Сохранение сильных учителей и бюджетные ограничения

Для удержания лучших преподавателей Нарва рассматривает возможность перевода некоторых из них на должности методистов. Речь идёт о тех, чьи ученики достигают высоких результатов на олимпиадах по математике и естественным наукам. Но такие шаги требуют дополнительных финансовых вложений. Катри Райк пояснила, что государственные средства использовать нельзя, поэтому мэрия думает о перераспределении городского бюджета. Возможно, ради этого придётся сократить менее приоритетные статьи расходов, при этом преподаватели музыкальных школ и тренеры не пострадают.

Мэр признала, что подобные решения непопулярны, однако другого выхода нет. По её словам, на сохранение шести выдающихся педагогов может понадобиться около 200 тысяч евро. «Да, это большие деньги, но речь идёт о будущем наших детей», — заявила Райк.

Ожидание законодательных изменений и поиск альтернатив

В парламенте сейчас обсуждается инициатива, которая позволит заключать срочные трудовые договоры на срок до трёх лет. Принятие такой поправки могло бы существенно облегчить положение нарвских школ. Но пока город вынужден действовать в рамках действующего законодательства, что осложняет поиск долгосрочных решений.

При этом учителя, формально не соответствующие требованиям, сталкиваются с трудностями при подготовке портфолио для подтверждения квалификации: необходимо и преподавать на эстонском, и готовить материалы, и параллельно собирать все необходимые документы — задача непростая даже для опытного педагога.

Мэр сообщила, что городские власти пытаются привлечь специалистов с высшим образованием, например, математиков или химиков, которые сейчас работают в совершенно других сферах, таких как бухгалтерия. Были размещены объявления в соцсетях, откликнулись даже кандидаты с докторскими степенями. Но все они нуждаются в подготовке: необходимо пройти педагогические курсы, собрать портфолио, освоить методику преподавания.

Таким образом, Нарва балансирует на грани — между необходимостью соответствовать строгим государственным стандартам и желанием сохранить сильных учителей, которым доверяют дети и родители.