На пути к ленинскому «окну в Европу». Советско-эстонский мирный договор 1920 года.

«Эстония переживает период керенщины, рабочие начинают узнавать подлость своих учредиловских вождей, разграбивших профессиональные союзы и убивших 20 коммунистов, они скоро свергнут эту власть и создадут Советскую Эстонию, которая заключит с нами новый мир». Так оценивал Владимир Ленин будущее независимой Эстонской республики в январе 1920 года. В день его выступления в городе Тарту шли мирные переговоры между большевиками и представителями независимой республики. Договор, подписанный по его итогам, стал первым международным актом Советской России и буржуазного государства со времён Брестского мира, первым в череде мирных договоров, заключённых большевиками с бывшими частями Российской империи, и открыл дорогу к нормализации отношений с соседями.

Из нижеследующей статьи узнаем, какие цели ставили советские и эстонские дипломаты на мирных переговорах, о каких территориях спорили стороны и как советским представителям удалось сократить компенсацию эстонцам с 88 до 15 миллионов рублей.

Белые против красных в Эстонии

24 февраля 1918 года в Ревеле был опубликован «Манифест всем народам Эстонии». Бывшая губерния Российской империи объявлялась независимой демократической республикой. В создании текста документа приняли участие видные политические деятели Эстляндии: Юри Вильмс, Константин Пятс и Юхан Куук. В сформированное в тот же день Временное правительство, помимо вышеперечисленных, вошли ещё несколько человек, среди которых был Яан Поска — бывший комиссар российского Временного правительства в Ревеле. Все они относились к либеральным политическим силам, отстаивавшим после Февральской революции идею об автономии Эстонии в составе России.

Однако уже 25 февраля в город вступили германские войска. Оккупационная администрация, конечно, ни о какой независимой Эстонии и слышать не хотела. В Берлине существовал свой план: объединить Латвию и Эстонию в Балтийское герцогство с политическим доминированием остзейских немцев. После закрепления территориальных приобретений по итогам переговоров в Брест-Литовске Германия приступила к созданию марионеточного государства.

Празднование дня независимости Эстонии. 24 февраля 1919 года, Таллин. Источник: commons. wikimedia. org

Но окончательного оформления герцогства не произошло. 9 ноября 1918 года в Берлине произошла революция, а спустя два дня Германия вышла из войны. Начался вывод немецких войск из Эстонии. Сложившейся ситуацией воспользовались большевики. Буквально по пятам отступающих немцев продвигалась Красная армия, в которой состояли и эстонцы. В Ревеле же бывшая военная администрация передала власть эстонскому Временному правительству, восстановленному в том же составе и возглавляемому Константином Пятсом. В стране фактически началась гражданская война. 29 ноября в захваченной большевиками Нарве была провозглашена Эстляндская Трудовая Коммуна — красная альтернатива Временному правительству.

В январе 1919 года Красная армия подошла почти вплотную к Таллину. Судьба столицы республики решалась в тяжёлых боях, в которых, при поддержке британского флота, прибывшего на Балтику, принимали участие вооружённые силы молодой Эстонии, финские, шведские, датские добровольцы и русские белогвардейцы.

Численность эстонских сил и их союзников составляла около 6 тысяч человек и постоянно пополнялась за счёт мобилизации и притока иностранных добровольцев. 7‑я армия Северного фронта, наступавшая в Эстонии, насчитывала около 7,5 тысячи человек, которые действовали по всей территории страны.

Контрнаступление, начавшееся 7 января, превзошло все ожидания — эстонцам удалось не только защитить столицу, но вытеснить Красную армию за реку Нарву и обеспечить себе плацдармы на другом берегу, взяв Ивангород, Гунгербург и Криуши. Вся территория республики была освобождена. Победа была одержана во многом за счёт постоянных поставок оружия странами Антанты и проведённой мобилизации, позволившей достичь численного преимущества.

Эстонские солдаты на выборах в Учредительное собрание. Апрель 1919 года. Источник: commons. wikimedia.org

1919 год стал решающим для Северо-Западного фронта Гражданской войны. Эстония превратилась в базу для белогвардейских сил региона, которые возглавлял сначала генерал Александр Родзянко, а позднее — Николай Юденич. С именем последнего связано знаменитое наступление на Петроград осенью 1919 года, которое не привело к взятию бывшей столицы. Наоборот, части белой армии отступили на территорию Эстонии, где львиную их долю разоружили. К этому времени правительство страны сделало ставку на заключение мира с Советской Россией, а присутствие вооружённой белой армии могло помешать достичь договорённостей с большевиками. Красная армия вновь подошла к границе, начались бои за Нарву. В этих условиях в декабре 1919 года в эстонском Тарту стартовала мирная конференция.

Трудная дорога к миру

Ещё до наступления Юденича на Петроград Эстония и Советская Россия зондировали почву на предмет возможных переговоров. В апреле 1919 года по результатам выборов в Учредительное собрание большинство голосов получили левые партии (социал-демократы, партия труда и независимые социалисты — в сумме 64,2%), в программе которых особое место отводилось обещанию установить долгожданный мир.

В условиях весны 1919 года для достижения мира было всего два пути: дождаться победы антибольшевистской коалиции или же заключить сепаратный мирный договор. Оба варианта соседствовали с трудностями. В первом случае белые правительства не спешили признавать независимость бывшей Эстляндской губернии, предпочитая отложить этот вопрос до будущего всероссийского Учредительного собрания, что создавало трудности в сотрудничестве Таллина и антибольшевистских сил. Реализация же второго пути безусловно приводила к конфронтации противников Советской России.

Заседание эстонского Учредительного собрания. Источник: commons. wikimedia. org

Однако две трети населения Эстонии, проголосовавшие за левые партии, всё же ждали практических шагов к достижению мира. В августе обе стороны продолжали прощупывать почву на предмет переговоров. В Москве эстонское предложение наладить контакт лоббировал корреспондент «Манчестер Гардиан» Уильям Гуд. В конце месяца в Таллин на неофициальную встречу с депутатом Учредительного собрания Яаном Поской прибыла эстонская делегация коммунистов. Итогом этих неофициальных переговоров стала нота наркома иностранных дел Георгия Чичерина в Таллин, в которой Советская Россия предложила приступить к консультациям. Эстонцы спустя несколько дней согласились послать делегацию в Псков.

Переговоры начались 17 сентября. Эстонию представляла делегация депутатов Учредительного собрания во главе с бывшим гласным Ревельской городской думы, членом Эстонской народной партии Адо Бирком. От Советской России в переговорах участвовали Леонид Красин и Максим Литвинов. Переговоры шли два дня и не привели к результатам: с самого начала возникли серьёзные расхождения в позициях сторон. Эстонцы планировали, что в конференции примут участие представители других стран Балтии, включая Финляндию, в то время как большевики рассчитывали на сепаратные переговоры. Несмотря на то что консультации завершились ничем, они убедительно показали возможность сторон сесть за стол переговоров.

Конференция во Пскове. Источник: Граф М. Эстония и Россия 1917 — 1991: анатомия расставания. Таллин, 2007.

Осенью 1919 года началось наступление армии Николая Юденича на Петроград. Ограниченные эстонские силы участвовали в нём, однако правительство вновь искало возможность сесть с большевиками за стол переговоров. В самый разгар наступления, в октябре 1919 года, с помощью посредничества другого журналиста «Манчестер Гардиан», Артура Ренсома, была достигнута договорённость о проведении консультаций о возвращении военнопленных. 16 ноября для участия в переговорах в Таллин прибыл Максим Литвинов. На встречах с эстонскими официальными лицами (в числе которых был и премьер-министр Яан Тыннисон) был затронут вопрос о будущих мирных переговорах.

Портрет Максима Литвинова. Ноябрь 1919 года, Таллин. Источник: ERA.957.10.24. Tartu rahukonverentsi protokollide ärakirjad ja mustandid ning volitused pantvangide vahetamise kohta.

Было решено начать переговоры 1 декабря в эстонском Тарту. К этому времени Северо-Западная белая армия окончательно отступила на территорию Эстонии и обороняла от большевиков Нарву. Известие о начале мирной конференции было встречено военными чинами более чем болезненно. Контр-адмирал Владимир Пилкин, морской министр Северо-Западного правительства, записал в дневнике 1 декабря:

«Они [эстонцы] хотят заключить мир с большевиками, и наша армия, так же, как и Правительство, им мешают. „Наши дороги расходятся“, — говорят эстонцы. Вероятно, ликвидация и армии, и правительства требуются большевиками. Как тонки, так сказать, легальные чувства эстонцев».

Поле битвы — стол переговоров

На будущих мирных переговорах советская дипломатия ставила перед собой решение нескольких задач. Во-первых, было необходимо покончить с угрозой Петрограду. В случае Эстонии это предполагало ликвидацию Северо-Западной армии и обязательство Таллина не делать из своей территории в будущем базу для враждебных к большевикам сил. Во-вторых, для пострадавшей от Гражданской войны экономики Советской России требовалось восстановить торговые отношения с европейскими странами. Первым шагом для этого было урегулирование ситуации на Северо-Западе и открытие портов: установление мирных отношений с Эстонией (а в перспективе — с Финляндией) позволяло начать траление минных заграждений в Финском заливе и деблокировать Петроград. План-минимум заключался в открытии для советской торговли порта в Таллине. Эстонии же требовалось покончить с войной, от которого устало мирное население и добиться признания своей независимости.

Мирная конференция началась с небольшим опозданием, 5 декабря 1919 года. Председателем советской делегации стал Леонид Красин. Кроме него в её состав также входили дипломат Адольф Иоффе, Максим Литвинов, военный эксперт генерал Фёдор Костяев, морской эксперт Константин Бенкендорф, Исидор Гуковский и другие. Эстонию представляли председатель Яан Поска, Антс Пийп, Майт Пууман, Юлиус Сельмаа и Яан Соотс.

Тартуская мирная конференция. Источник: commons. wikimedia. org

В ходе переговоров возникли вопросы, по которым стороны практически до самого конца консультаций не могли прийти к единому решению. Одним из них стала территориальная проблема. Во время конференции стороны обменялись несколькими проектами будущей государственной границы. Максимальные эстонские требования включали в себя передачу значительных территорий на правом берегу реки Нарвы, включая Ивангород и Печоры. Граница, в частности, проходила бы через Ямбург (современный Кингисепп). Впрочем, советская сторона также продемонстрировала «аннексионистские» планы, предлагая передать под контроль Москвы значительные земли на северо-востоке Эстонии.

Новые проекты обеих сторон незначительно отличались от первоначальных. Одновременно большевики пытались повлиять на ход переговоров с помощью войск, усилив атаки на Нарву, которую вместе с эстонцами обороняли остававшиеся в строю части Северо-Западной армии уже под руководством генерала Петра Глазенапа. Остальные либо сдавались красноармейцам, либо уходили на территорию Эстонии, где из-за вспышек тифа их разоружали и помещали в специальные лагеря. Ход мирных переговоров ясно указывал на то, что белогвардейских войск на территории Эстонии больше не будет — Таллин ясно нацелился на заключение договора, а Великобритания не препятствовала урегулированию отношений.

Из-за территориальных споров переговоры зашли в тупик. Лишь 17 декабря советские дипломаты предоставили новый проект, разработанный в Москве Георгием Чичериным, Владимиром Лениным и Львом Троцким. Советская Россия уступала Таллину Печоры, Ивангород и территории к западу от него. Взамен, по расчёту большевиков, Эстония могла стать более сговорчивой в вопросах о судьбе Северо-Западной армии. Помимо этого, Советская Россия, таким образом, показывала Таллину, что не имеет стремлений к захвату территорий.

Эстонская делегация взяла перерыв для переговоров с правительством. В итоге к 31 декабря стороны пришли к общему решению. Был подписан договор о перемирии, в котором описывалась линия разграничения между войсками. Именно она во многом повторила контуры будущей государственной границы. Эстонии доставались Печоры и Ивангород, а также право строить военные укрепления на правом берегу реки Нарвы.

Государственная граница по мирному договору РСФСР и Эстонии. Источник: commons. wikimedia. org

После урегулирования территориальных споров стороны приступили к обсуждению экономических вопросов. Они заключались в эстонском «наследстве» исчезнувшей Российской империи. Несмотря на то, что по этой проблеме делегаты довольно быстро пришли к единому решению, её обсуждение также проходило остро. Эстония оценивала свои активы в 88 миллионов рублей, с чем не были согласны большевики. Участник конференции, военно-морской эксперт Константин Бенкендорф, впоследствии эмигрировавший в Великобританию, вспоминал в мемуарах о ходе консультаций:

«День за днём доктор Иоффе сражался, используя все возможные и невозможные доводы и угрозы, имевшиеся в его распоряжении, но эстонцы не сдвинулись с места и твёрдо стояли на своём. Мне выпало — и я этим очень горжусь — найти способ уменьшить их сопротивление. Тронутый смутным воспоминанием, я телеграфировал домой, запрашивая общую сумму в золотых рублях авансов, выплаченных Адмиралтейством двум основным и множеству меньших верфей и связанных с ними инженерных сооружений в Ревеле и других эстонских портах за заказанные до и во время войны, поставка которых не состоялась.

Ответ, требующий некоторых исследований, всё же пришёл через неделю в виде огромной папки <…>. Результат был в высшей степени удовлетворительным — общая сумма, предоставленная документами и вычтенная из суммы, требуемой эстонцами, оставила баланс в их пользу, примерно эквивалентный тому, что Россия была готова предоставить им в качестве их доли золотого запаса. Поэтому доктор Иоффе открыл следующую сессию, потребовав от эстонцев возмещения упомянутых авансов. Я взялся за рассказ и начал сообщать на конференцию подробные цифры из стоявшего передо мной отчета».

В итоге стороны договорились на компенсации эстонской стороне 15 миллионов рублей. После этого оставалось лишь договориться о формулировке статей и достичь консенсуса по менее важным вопросам.

Оценки договора

В ночь на 2 февраля 1920 года стороны подписали окончательный вариант документа. На следующий вечер состоялся торжественный приём для журналистов.

Тартуский мирный договор стал первым международным актом, заключённым советским правительством с буржуазным государством со времён переговоров в Брест-Литовске. Неслучайно Владимир Ленин в одном из своих выступлений назвал его «окном, пробитым русскими рабочими в Западную Европу». 4 февраля 1920 года, на ратификации договора на заседании ВЦИК, нарком по иностранным делам Георгий Чичерин охарактеризовал заключительный акт мирной конференции в Тарту как «генеральную репетицию соглашения с Антантой».

А. Иоффе подписывает мирный договор. 2 февраля 1920 года. Источник: commons. wikimedia. org

Эстонцы также высоко оценивали мирный договор. Глава делегации Яан Поска назвал 2 февраля 1920 года «самым важным днём в жизни Эстонии на протяжении 700 лет». На ратификации документа в Учредительном собрании 13 февраля он же небезосновательно отмечал:

«…Не следует забывать, что большевики вели с нами мирные переговоры в то время, когда военной необходимости у них в этом не было: Колчак был разбит, Деникин почти разбит, и во время переговоров у большевиков серьёзных противников не было».

До конца года Советская Россия и Эстония договорились об установлении консульских отношений. В Таллин отправился Максим Литвинов, а в Москву — Тынис Варес.

Источник