Михаил, объясните мне, по какой причине Софья Хомякова занимает свой пост, если по закону не имеет на это права? Или всё- таки имеет? Спрашиваю потому, что шума вокруг её несответствия занимаемой должности довольно много (оппозиция говорит "нельзя" а оно, как видно, "можно"), а толку никакого. Как такое возможно? Или может быть есть механизм, позволяющий такое делать безнаказанно?
Скорее причина в отсутствии или, как минимум, в несовершенстве механизмов. Законотворцы наивно рассчитывают на сознательность и законопослушность властей. Им сложно осознать, что гипотетически в республике могут существовать органы власти - местные самоуправления, в руководстве которыми правовой нигилизм и беззаконие стали нормой поведения. Криминальное мышление и преступный образ жизнедеятельности противопоставляет себя закону, обществу в целом. Что делать, если в отдельно взятом самоуправлении до власти дорвались откровенные преступники?
Криминал стал властью, предписывающей самой себе, как ей распоряжаться городской (нашей с вами) недвижимостью, как и на какие цели расходовать бюджет (сначала вытащить из сейфа и положить на подоконник, чтоб ночью без шума и пыли забрать куш). Полномочия государственного вмешательства ограничены надзором за законностью и не охватывают аудит целесообразности. Исходя из конституционного принципа автономии местного самоуправления, государство не всегда и далеко не во всем вправе предписывать муниципалитету, как последнее должно распоряжаться своими ресурсами. Учитывая, что рамки законности во многом устанавливают сами же фигуранты уголовных дел, прогуливаясь мимо Петровской мы часто чувствуем вонь, доносящуюся из коридоров власти, но нам говорят - юридически всё корректно. Итог: Что хочу, то и ворочу. Никто ни за что не отвечает. Руководство Центристского большинства хорошо изучило эту особенность нашей "демократии на практике".
Уровень коррупции на прямую связан с обилием дискреционности в законодательстве. Чем больше дискреции, чем слабее контроль и чем меньше вероятность понести ответственность, тем больше уровень коррупции. Судебный контроль над дискреционными решениями существенно ограничен, что не способствует профилактике и превенции коррупционной составляющей. Дискреционность уместна там, где существенно ограничивают права и свободу личности, в административно-правовых отношениях государства и человека. Но не уместна и даже вредна там, где распоряжаются бюджетными средствами, городским имуществом и иными публичными ресурсами. Городскому Собранию города Нарва следует снизить количество дискреционных решений, предусмотрев все фактические и правовые основания для одного или другого юридического действия в самом нормативном акте (nn seotud haldus). Вопросы распоряжения публичным ресурсом должны приниматься не «по усмотрению» (дискреция), а «по закону» (на оснований и в рамках четких правил)! Пока этого не будет сделано, мы так и будем, проходя мимо зданий горуправы и горсовета, зажимать нос, а нам будут гордо вещать со страниц газет и с экранов телевизора - мэра оправдали, не сумели доказать...
В ответе на мое обращение Министерство юстиции ЭР подтвердило, что С.Хомякова незаконно занимает свою должность в муниципальном SA Narva Linna Arendus. У властей был шанс исправить положение. А у С.Хомяковой была возможность уйти без позора, уйти достойно - самой... Но увы. Как обычно, власти отреагировали на предложение оппозиции неадекватно. Предлагаю ознакомится с текстом ответа министерства и с обращением Фракции "КИНДЛУС" ("КРЕПОСТЬ"). Документы были опубликованы на блоге Г.Афанасьева.
Скорее причина в отсутствии или, как минимум, в несовершенстве механизмов. Законотворцы наивно рассчитывают на сознательность и законопослушность властей. Им сложно осознать, что гипотетически в республике могут существовать органы власти - местные самоуправления, в руководстве которыми правовой нигилизм и беззаконие стали нормой поведения. Криминальное мышление и преступный образ жизнедеятельности противопоставляет себя закону, обществу в целом. Что делать, если в отдельно взятом самоуправлении до власти дорвались откровенные преступники?
Криминал стал властью, предписывающей самой себе, как ей распоряжаться городской (нашей с вами) недвижимостью, как и на какие цели расходовать бюджет (сначала вытащить из сейфа и положить на подоконник, чтоб ночью без шума и пыли забрать куш). Полномочия государственного вмешательства ограничены надзором за законностью и не охватывают аудит целесообразности. Исходя из конституционного принципа автономии местного самоуправления, государство не всегда и далеко не во всем вправе предписывать муниципалитету, как последнее должно распоряжаться своими ресурсами. Учитывая, что рамки законности во многом устанавливают сами же фигуранты уголовных дел, прогуливаясь мимо Петровской мы часто чувствуем вонь, доносящуюся из коридоров власти, но нам говорят - юридически всё корректно. Итог: Что хочу, то и ворочу. Никто ни за что не отвечает. Руководство Центристского большинства хорошо изучило эту особенность нашей "демократии на практике".
Уровень коррупции на прямую связан с обилием дискреционности в законодательстве. Чем больше дискреции, чем слабее контроль и чем меньше вероятность понести ответственность, тем больше уровень коррупции. Судебный контроль над дискреционными решениями существенно ограничен, что не способствует профилактике и превенции коррупционной составляющей. Дискреционность уместна там, где существенно ограничивают права и свободу личности, в административно-правовых отношениях государства и человека. Но не уместна и даже вредна там, где распоряжаются бюджетными средствами, городским имуществом и иными публичными ресурсами. Городскому Собранию города Нарва следует снизить количество дискреционных решений, предусмотрев все фактические и правовые основания для одного или другого юридического действия в самом нормативном акте (nn seotud haldus). Вопросы распоряжения публичным ресурсом должны приниматься не «по усмотрению» (дискреция), а «по закону» (на оснований и в рамках четких правил)! Пока этого не будет сделано, мы так и будем, проходя мимо зданий горуправы и горсовета, зажимать нос, а нам будут гордо вещать со страниц газет и с экранов телевизора - мэра оправдали, не сумели доказать...
В ответе на мое обращение Министерство юстиции ЭР подтвердило, что С.Хомякова незаконно занимает свою должность в муниципальном SA Narva Linna Arendus. У властей был шанс исправить положение. А у С.Хомяковой была возможность уйти без позора, уйти достойно - самой... Но увы. Как обычно, власти отреагировали на предложение оппозиции неадекватно. Предлагаю ознакомится с текстом ответа министерства и с обращением Фракции "КИНДЛУС" ("КРЕПОСТЬ"). Документы были опубликованы на блоге Г.Афанасьева.