О налоговых «зайцах» и борьбе с ними

В четверг состоялась пресс-конференция, посвященная ситуации вокруг налога с физического лица в Нарве. Основным докладчиком был доктор экономических наук Владимир Вайнгорт, который, по его словам, проанализировал данные Налогового департамента и Департамента статистики по зарплатам в 2013 году. 

По мнению экономиста, эта информация дает представление о картине нарвского предпринимательства в целом.
Излишне объяснять, что налог с физического лица – главная статья дохода любого городского бюджета. Чем больше зарабатывают горожане, тем больше налогов поступает в казну города. Поэтому вопрос заработков жителей Нарвы является очень важным для экономических показателей, администрация любого самоуправления заинтересована в том, чтобы люди имели хороший доход.
Владимир Вайнгорт пояснил, что в своем анализе учитывал зарплаты постоянных жителей Нарвы – где бы при этом они ни работали, ведь налоги поступают в городской бюджет только от тех, кто зарегистрирован здесь. При этом во внимание принимались лишь доходы работников коммерческого сектора.

- Город никак не может повлиять на зарплаты в государственном и муниципальном секторах, поэтому наши цифры не охватывают, например, работников полиции или пограничников, – сказал Вайнгорт. – Также мы не учитывали тех, кто трудится в различных некоммерческих объединениях. То есть проанализирована информация только о тех, кто работает в сфере частного бизнеса. В общем и целом данные касаются 2450 фирм.

Зона «черных» зарплат
Сначала экономист рассматривал нарвитян, зарабатывавших в прошлом году «минималку» 2012 года, то есть 290 евро в месяц, и меньше. Таких в декабре было 16 180, из них 10 процентов, то есть 1600 человек, получали меньше минимальной зарплаты за полный рабочий день.
По мнению Владимира Вайнгорта, почти все эти люди работают у предпринимателей, которых можно назвать налоговыми «зайцами».
- Сегодня ситуация на рынке труда такова, что люди не соглашаются полноценно работать за «минималку» или даже меньше, – считает экономист. – Значит, фирмы, которые в своих финансовых отчетах показывают такие доходы своих работников, уходят от налогов и платят «черные» зарплаты.
Такими же «зайцами» Вайнгорт считает предпринимателей, работники которых получают от 290 до 580 евро в месяц. Людей с такими зарплатами в Нарве 6200 (согласно данным за декабрь 2013 года), фирм с данными показателями – примерно 1090.
- Финансовые документы в таких фирмах, как правило, отражают обороты предприятия, доходы собственников и членов правления, и это все дает представление о реальном положении дел, то есть о том, что на самом деле работники там получают больше, а на бумаге их зарплаты занижены, – полагает Владимир Вайнгорт.
По его словам, в основном это касается транспортных и строительных фирм, в которых реальные зарплаты составляют в среднем 1000 евро.

Социально ответственный бизнес
К группе с таким благородным названием экономист причисляет фирмы, официальные зарплаты в которых колеблются от 870 до 1160 евро в месяц. Таких фирм в Нарве около 200, в них работает примерно 2000 человек.
- Это в основном именно местные, нарвские предприятия, – сказал Владимир Вайнгорт. – Как раз те, кто, по большому счету, кормит город. Это группа социально ответственного бизнеса.
Есть в Нарве и те, кто зарабатывает от 1160 до 1450 евро ежемесячно. Фирм с такими зарплатами у нас в городе чуть менее 140, в них трудится порядка 3250 работников.
Также в Нарве имеется 190 предприятий, в которых люди официально получают более 1450 евро.
- Как правило, это уже не нарвские фирмы, – объяснил экономист. – За такие хорошие зарплаты нарвитяне работают либо в других городах, либо в нарвских отделениях иногородних предприятий. В основном это сфера энергетики и производства.

Не карать, а воспитывать
По мнению Владимира Вайнгорта, город должен попытаться повлиять на налоговых «зайцев», причем не карательными мерами, а исключительно воспитательными.
- Вред от таких предпринимателей еще и в том, что они создают нездоровую конкуренцию среди бизнесменов. Раз они скрывают часть зарплат своих работников и экономят на налогах, то могут снижать цены на свои товары и услуги, ставя тем самым палки в колеса коллег-предпринимателей, – сказал доктор экономических наук.
По его словам, можно, конечно, «натравливать» на таких бизнесменов Налоговый департамент. Карательные меры этого учреждения весьма эффективны, местами настолько, что способны уничтожить фирму-должника по налогам. Такую цель перед собой город не ставит, как заверил Владимир Вайнгорт.
- Нужно мобилизовать среду в городе, – считает он. – В некоторых городах Эстонии, а также в Дании и Норвегии есть опыт создания своего рода объединений честных бизнесменов. Они, сотрудничая с городскими и государственными структурами, могут влиять на те или иные процессы в самоуправлении. Ведь те, кто вносит весомый вклад в бюджет, имеет, на мой взгляд, право на получение некоторой форы…
- Эти люди, социально ответственные предприниматели, могли бы проще и прямее общаться с городскими властями, – добавил мэр Нарвы Эдуард Эаст, участвовавший в пресс-конференции. – От них могут поступать те или иные предложения, инициативы по улучшению жизни города. Это полезно и нам: такие предложения помогают в формировании новых правил и решений.
Кроме того, уверен Владимир Вайнгорт, нужно вновь обращаться к рядовым горожанам, объясняя им, в чем вред «минималок», как они влияют не только на сегодняшнюю жизнь, но и на пенсии.
- Все мы знаем, что многие горожане придерживаются мнения «Не хочу платить налоги этому государству, оно меня угнетает!» Но ведь в данном случае речь идет не о государстве, а о городе – родном и любимом для его жителей, – говорит Вайнгорт.

Юлия Тоцкая, "Нарвская газета"