Народное название для народной инициативы

Пишет Вячеслав Шилкин: Весной 2021 года был объявлен очередной конкурс по программе «Народная инициатива» в Нарве. При работе над проектом парка, для меня встал вопрос о том, какое ему дать название? Уже тогда я хотел провести подобный конкурс на своей страничке в FB. Не хватило времени, название проекту придумал сам, по имени улицы, на которой он стоит- парк Раквере. Проект стал победителем конкурса. Но от идеи народного выбора для имени парка, я не отказался. Люди выбрали проект, им с этим жить, пусть и название выберут сами.

Боевой настрой.

Осенью 2021 года, я обратился идеей городского конкурса в управу Нарвы.
Идею вроде поддержали, работа началась. Для максимального упрощения, я предложил
использовать такой же механизм конкурса как и в конкурсе «Народной инициативы»:

1. Выработать требования к конкурсному продукту (название парка).

2. Провести городской сбор предложений к конкурсу,  отсеять по соответствию п1.

3. Провести городское голосование по полученным предложениям.

4. Если соблюдены правила конкурса, и нет иных факторов невозможности принятия
победителя городского голосования- объявить его победителем конкурса.

Эта формула полностью соответствует проводимому управой конкурсу «Народная
инициатива», и почти полностью соответствует моему видению о справедливости и
открытости. «Механизм» конкурса управе известен, обкатан на протяжении несколько
лет. Мне казалось, что этот путь проще, и соответственно эффективней.

Но, самого начала работы конкурсной комиссии, при создании правил конкурса, все
пошло по-другому.

Скучные и тяжелые
тернии чиновничьих коридоров.

Конкурсная комиссия.

Как мне объяснили, при городской управе работает специальная комиссия в
ведении которой и есть все названия, наименования городских объектов и т.п. Комиссия
состоит из работников управы. В поиске информации сейчас узнал, что и сама мэр,
в этой комиссии. Члены этой комиссии и стали членами конкурсной комиссии (не
все). Кайе Энно, Пеэтер Тамбу,
Сергей Тысятов, Борис Кудимов, Мадис Туудер, Андрес Кустола, Эллен Уускюла,
Денис Полубояров (Гиренко), Кайри Йоханнес –все работники горуправы и кроме
А.Кустола, работники отдела архитектуры со своими руководителями. Мне Петер
Тамбу предложил быть председателем конкурсной комиссии, все поддержали.

В состав конкурсной комиссии, мной, были предложены два представителя призёров конкурса
«Народной инициативы» 2021 года. Но, их имена и контакты доступны только
управе. Внятного ответа о них я так и не получил, они так и не приняли участие
в работе конкурсной комиссии.

Новые правила…

Как мне объяснили члены нашей комиссии, профессионально занятые этим вопросом-
чтобы результаты конкурса смогли быть легитимными, рассматривается дальше
официально, правила должны быть другими.

- После проведения городского голосования, появится ещё жюри отбирающее
претендентов к голосованию конкурсной комиссии.

- И главное. В итоге, члены
конкурсной комиссии, будут голосовать, сами
выбирать победителя- среди
отобранных жюри наименований…

Конечно, я этого не понял… Но, меня убедили (вокруг
профессионалы, люди многих достоинств с богатым опытом), что все будет хорошо,
таковы правила, и «мы же все понимаем, мы за людей, мы тоже здесь живём».

А в это время…

Стоит сказать, что параллельно этому, развивался процесс предвещающий
создание проекта парка. Были объявлены условия для проектирования, прошли все
согласования, объявлен конкурс на проектирование, и в феврале уже стал известен
победитель конкурса, «Cobras»
из Тарту. В марте, был заключен договор.

Месяц длинною в год.

Формирование комиссии, правил конкурса, сроков для его этапов и в целом
график, были выработаны ещё до рождества 2021 года. Согласно графику, в начале
января 2022 должен был стартовать этап сбора идей названий конкурса. Для
рекламы конкурса, планировали привлечь, еще существовавшую тогда муниципальную
газету «Репортер». В начале февраля должно было закончится голосование и
объявлен победитель конкурса на название парка. Это важно, потому, что
известное название парка могло быть частью задания проектировщику для создания
темы парка.

Пришел новый год, прошла неделя, две, месяц. На мои запросы членам комиссии, ни
ответа ни привета. Организация собраний происходила через канцелярию управы, по
мере возможностей членов конкурсной комиссии.

В феврале обратился за помощью в вице-мэру Ирине Смирновой, и это сработало, один
раз… То же самое повторилось в апреле, и опять, зашевелилось исключительно
после «волшебного пинка» вице-мэра. Как я понял, задержки были связаны
исключительно в высочайшей занятостью Петера Тамбу. Заседания не могли
происходить без его участия.

Нарвитянам интересно.

На отбор конкурсной комиссии поступило порядка 180 названий. В основном, это
количество объясняется возможностью предоставлять по нескольку названий каждому.
Конечно, многие названия повторялись.

Для предлагаемых на конкурс названий конкурсная комиссия разработала строгие
критерии соответствия многочисленным требованиям закона ЭР. Юмористов это не
остановило. Первыми отсеянными предложениями были фамильные названия из
заголовков новостей. Как-то, в эту компанию попал и я )). Отсеяно было много,
по разным причинам. В актуальность последующего повествования отмечу, что по
инициативе членов комиссии, чтобы не создавать путаницы, несколько претендентов
были отсеяны и по причине того, что эти названия уже есть в городе.

Само голосование прошло штатно, так как для этого был использован известный
механизм электронного и очного голосования. Победителем
конкурса стало название «Парк Накситралей»(124 голоса), по оригинальному
названию книги «Муфта, Полботинка и Моховая борода». Эти герои по книге, не
гномы, а именно накситрали.

Поиски разрешения автора.

Лето пора отпусков и кипучей деятельности отдела архитектуры. Собрать
конкурсную комиссию и раньше было не просто. В это же время проходила очень
сложная работа с проектировщиком парка и управой. Но это другая не простая
история.

«Подтвердить результаты конкурса на имя до получения разрешения на
использование прав на название невозможно, потому  что, если право на использование названия
«Парк Накситраллей» не получено, комитет по наименованию должен выбрать среди
других наименований, которые получили больше голосов во время народного
голосования»  это
цитата из официального ответа Кайе Энно газете «Город». Важная для
последующих событий цитата. В начале сентября после запроса разрешения прошел
месяц, ответа не последовало. Это срок принятия решений.

Еще весной, перед подачей заявки на конкурс, я нашел возможность найти и связаться
с держателем авторского права, через семью Рауд. Отправил фотографии проекта,
описание места и возможную связь названия и парка. Объяснил, что будет конкурс,
и если победим, официальный запрос из города. Просил и получил предварительное
согласие на получение парком этого имени. Поэтому понимал, что эта задержка с
ответом, техническая, много разных вариантов с бумажной перепиской.

Просил и получил в управе ещё месяц на поиск. Много разных людей из разных
городов помогали (за что им низкий поклон). Они интересовались, почему управа
сама не занимается поиском контактов? Семья Раудов на виду в жизни государства,
официально все можно решить на раз, два. Мне нечего было ответить.. Нашли связь
с другим из членов семьи, и меня уже связали на прямую в супругой Эно Рауда. Переписка
с семьёй Рауд, с госпожой Айно Первик была лучшим из того, что я испытал во
всех мытарствах по этому вопросу. Это достойные люди. В итоге, спустя еще пару
скучных и напряженных моментов, удалось связать городскую управу с Айно.

Первое, бумажное письмо от управы, она просто не получила. Второе, электронное,
попало в ловушку спама. С начала переговоров понимая что в парке могут появится
тематические визуальные формы, Айно выразила просьбу, чтобы они создавались на
основе иллюстраций Эдгара Вольтера. Это другая легенда Эстонии, он иллюстрировал
первые издания книги и даже мультфильм. Иллюстрации Эдгара Вольтера не условие,
просто просьба, я это уточнил в переписке осенью. Единственное, о чем она действительно
просила управу, это прислать ей готовый документ о передаче права использовать
название для парка. И это реально, что подготовить документ о получении городом
в дар легенды эстонской культуры должен сам город в лице управы. Айно очень
понравилось, что в Нарве помнят и любят накситралей Муфту, Полботинка и Моховую
бороду.

Народное голосование VS Конкурсная комиссия.

20 декабря 2022 года, состоялось финальное заседание конкурсной комиссии.
Был шанс провести его в 23м году, но я просил найти возможность провести его в
текущем. В 2022 году было 50 лет со времени издания перовой книги о накситралях.
Красивая юбилейная дата.

Было несколько не спокойно, тревожные звоночки в поведении глав архитектурного
отдела были. Но списал на мандраж, а это надо просто прейти. Приветствовав присутствовавших
членов комиссии, спросил о замечаниях к прошедшему городскому голосованию, и предстоящему
утверждению из итогов, так как ради этого конкурс и проходил. На что тут же
получил замечание о том, что голосовать каждый член комиссии будет за
выбранное им имя. Согласно правилам. Профессионалы, протокол, правила… все как
положено, помню их объяснения времен их создания правил, но все одно, тревога
нарастает.

Голосование. Все, кроме меня и ещё одного, приглашенного члена комиссии,
голосуют за что угодно, кроме победителя народного голосования. Зачитывают
письмо с заочным голосованием от Петера Тамбу, в котором объясняет, что
нынешний проект парка уже создан, он не имеет никакой связи с Накситралями, о
чем якобы просит держатель авторского права. Образуется заминка, так как два
имени набирают равное количество голосов, после чего, один из членов жюри
просит отдать его голос за другое название.

Шок. Конечно, мой вопрос о том «а как же, Нарва голосовала, где это?», уже ничего
не мог изменить. Участники комиссии живо обсуждали как наградить победителя
конкурса и победителя народного голосования. Почему это разное? Каких-то
аргументов членов комиссии, о причинах непринятия решения горожан не было.

Письмо в мэрию, или
крик в пустоту.

Пережив это, опускать руки было некогда. Мэру Катри Райк,
вице-мэру Ирине Смирновой, всем членам конкурсной комиссии, в тот же день было
отправлено письмо в котором я кратко изложил уже написанное выше. Посетовал на
то, что если члены конкурсной комиссии имеют своё личное отношение к какому то
предложенному названию в конкурсе, то они могли, как и все нарвитяне, выразить
его во время общего голосования. «Если голосование прошло в соответствии с
правилами, если к названию победителю не выявлено никаких условий
неприемлемости его использования- комиссия просто должна была принять этот
выбор нарвитян.» «Это письмо- мой протест к этому развитию событий, причины
описаны выше.

В связи с этим, прошу вас, уважаемые Катри Райк и Ирина Смирнова, приостановить
любой дальнейший ход конкурса или подведение его итогов, на основании протокола
заседания конкурсной комиссии от 20 декабря этого года. Прошу вас разобраться в
этом вопросе, дать свою оценку и возможности развития по этому конкурсу.» Закончился
январь 23 года. Ответа нет. Как нет… комиссия по названиям Нарвы, членом
которой является и мэр, подтвердили решение конкурсной комиссии.

Если не готовы
принять выбор нарвитян, не надо соглашаться на голосование.

Полагал, что с приходом новой власти, того, в чем они так жёстко
критиковали власть предыдущую не может быть места. Пришел к ней с поклоном,
пусть Нарвитяне название парку дадут. Нарвитяне и дали… Члены конкурсной
комиссии нарвитяне? Причем самые нарвитянистые над всеми. Попробуй возразить.

Мой вопрос не в том, какое название будет в принципе, а в том, что обманули.
Проголосовали бы жители города за Пайю, Раквере, Сыпрузе… что угодно из
предложенного, проверенного на соответствие комиссией- я принял бы это. Но
допустить конкурсной комиссией на городское голосование имя, а потом
придумывать «почему оно не подходит», притягивать за уши нелепые аргументы, предъявлять
вымысел- не серьезно. Чиновники выбрали «Паю», третьим «Паю» в Нарве.

Делал запрос в управу, на основании чего Петер Тамбу, а теперь и Кайе Энно
сделали заявление о «требовании правообладателя». Мне не предоставили этому
никаких подтверждений. Нет ни каких этому подтверждений и в моей переписке, о
чем писал выше.

Интересно, что горожане, проголосовавшие за это название эту связь видят и
понимают, поэтому и поддержали своими голосами. Писал
о этом во время подготовки к голосованию в городе. В эстонском языке слово
«накситраль» многозначительно относится к чему-то хорошему, великому, началу (из эст.википедии). О всём
этом знают нарвитяне, выбравшее это название для парка, но игнорируют городские
чиновники.

А воз и ныне там.

Конечно, узнав что Катри Райк сама член комиссии по названиям, даже понимая
обязательство чиновника отвечать на письма официального адреса- дальше ожидать
ответа мэра бессмысленно. Постараюсь достучаться через наших избранников,
депутатов гор.собрания. Там есть немало людей, для кого слова о справедливости
и мнение нарвитян, не пустой звук. Их избирали горожане, а не члены комиссии.

С уважением, Вячеслав Шилкин.