Важный вопрос по охране труда: кто несет ответственность, носитель каски или же тот, кто ее выдает?

Пишет окружной прокурор Вируской окружной прокуратуры Сигрид Нурм: Обычно считается, что несчастные случаи на производстве, это что-то, что касается тяжелой промышленности, простые люди с этим не сталкиваются и сухая статистика не вызывает никаких эмоций. В действительности же это не так! Несчастные случаи не производстве касается нас всех. Прошлый, 2016 год, был самым большим по числу несчастных случаев на производстве за десятилетие. Согласно статистики Трудовой инспекции, 26 несчастных случаев на производстве закончились смертью и 1019 повлекли за собой причинение тяжкого вреда здоровью. В понятии пенитенциарного кодекса тяжкий вред здоровья означает потерю трудоспособности не менее чем на 40%. Не говоря уже о тысячах более легких случаях. При этом все осознают, что население Эстонии стареет и число людей работоспособного возраста с каждым годом уменьшается.

Фото: Stena.ee

Кто виноват?

Скрываются ли причины несчастных случаев на производстве в небрежном выполнении своих трудовых обязанностей работником или в работодателе, который создал достаточно безопасным рабочее место?

Причины следует искать в обоих. Хотя законодатель возложил на работодателя множество обязанностей, начиная с оценивания рисков на рабочем месте и заканчивая очень конкретными предписаниями соответствия средств личной защиты или определенных показателей предельных норм, не может и работник оставаться пассивным в деятельности касающейся безопасности труда.

Если во время несчастного случая на производстве работодателей упрекают в бездействии по обеспечению безопасности труда, то обязанностью работника является корректное использование выданные ему средства личной защиты. На фоне количества несчастных случаев на производстве и их тяжелых последствий нельзя надеяться на то, что сознательность населения вырастет. Общественное обсуждение и смелость работника требовать вспомогательные средства для того, чтобы работа стала безопаснее, должно быть само собой разумеющимся.

Трудовые отношения всегда двухсторонние. Обязанности и ответственность не может возлагаться только на одну сторону. Так как в трудовых отношениях работник является слабой стороной, то за его безопасность должно отвечать государство. Просто законы не могут изменить рабочий день работника более безопасным. Их следует соблюдать! Придерживаться установленное законом должны как работодатели, так и работники. Например, на трудовой площадке должны быть разделены зона для передвижения пешеходов и тяжелой техники. Однако, если работодатель нарушает закон и работник ему не это не указывает, то может возникнуть опасная обстановка. Уголовное производство, которое начинается для расследования смерти, попавшего под тяжелую технику, работника на рабочем месте, является ведь опоздавшей реакцией на возникшую ситуацию. Наказание кого-либо не вернет обратно потерянное здоровье или чью-то жизнь. Работодатель не может относится легкомысленно к царящим на рабочем месте условиям. Очевидно, что безопасность труда не может быть обеспечена работнику тем, что в первый день он получить 100 листов руководства, где будет описано, что, где и как делать, а что оставить несделанным.

Обеспечение безопасности труда на предприятии должно быть ежедневным процессом, где задействованных специалистов в действительности интересует безопасность рабочего процесса. Обеспечение безопасности труда не может ограничится только формальным оформлением документов. Руководства по безопасности, которые должны обеспечивать безопасность труда, зачастую очень теоретичные, содержащие сложные технические термины и их объем настолько велик, что их обработка является поверхностной. Подпись работника на карте руководства часто не означает, что работник в действительности понял рабочий процесс, еще меньше он осознал опасности, которые подстерегают его при выполнении обязанностей. Что можно подумать о работодателе, в выданном которым руководстве по безопасности пользования дисковым резаком имеется пункт относительно того, что у устройства дверь открывается изнутри и в случае опасности можно выйти через нее? Понятно, что в действительности данный работодатель вообще не потрудился обеспечить безопасность. Здесь хотелось бы пояснить читателю, что дисковый резак является ручным инструментом и помещенный туда работник относился бы к миру сказок.

Согласно статистики, 35% несчастных случаев на производстве, случаются с новыми работниками. Это четко показывает то, что описание рабочего процесса и составленные документы на предприятии не находятся на должном уровне и новый работник по своему незнанию может не видеть те опасности, которые для опытного работника являются сами по себе разумеющимися. Также обеспечение безопасности труда не может ограничится единичным длительным и основательным разъяснением. Обязанностью работодателя является систематическое контролирование знаний работников, рабочей среды и способов работы, для установления того, отвечает ли все нормам и является ли рабочий процесс безопасным.

Если новые работники получают травмы по незнанию, то рутина, возникающая у работника со стажем, также является важным аспектом причины несчастных случаев, а иногда и более опасной. Внимание нового работника всегда более внимательное, чем у работника, проработавшего десять лет на той же машине. Чем лучше человек учиться чувствовать рабочий процесс при проделывании рутинной работы, тем чаще он склонен сверх доверять себе и тем самым больше рисковать. Именно поэтому обучение по безопасности труда не должно быть направлено только на новых работников, а должно охватывать весь штат сотрудников и производится чаще, чем раз в десятилетку.

Никто из нас, выходя утром на работу, не думает, что он тот, с кем что-нибудь сегодня случится. Для того, чтобы избежать несчастных случаев, важно, чтобы обе стороны трудовых соглашений выбрали бы себе время, обдумали бы рабочий процесс и честно и непредвзято оценили бы риски. Улучшение рабочей среды не может остаться несделанной из-за нехватки ресурсов или небрежности. Каждый тяжело пострадавший является потерей не только для конкретного работодателя, но и для всех нас.

Поэтому ответ на вопрос, кто виноват в несчастном случае на производстве, прост – ответственность является общей. Целью является движение в сторону улучшения рабочей среды, и оно не должно проходит средствами уголовного или административного принуждения. Если выдающий каски осознает, что главной ценностью на его производстве является носитель каски, то от этого выигрывает не только конкретное предприятие, но и все остальные члены общества.

Jelena Filippova

Pressinõunik
Avalike suhete osakond
663 8415