Самый великий Юрьев день: исток эстонского парламентаризма
Ровно сто лет тому назад – 23 апреля 1919 года – торжественно начало свою работу учредительное собрание Эстонской Республики – прямой предшественник последующего Рийгикогу. Знаменательный для истории эстонского парламентаризма день мог бы случиться и годом ранее: первые выборы «всенародного представительского собрания для определения будущего Эстонии» состоялись еще в январе 1918-го.
Первая сессия Учредительного собрания Эстонской Республики. 23 апреля 1919 года. Этот день считается днем рождения Рийгикогу. Задачей Учредительного собрания было заложить основы Эстонского государства, принять Конституцию и Закон о земле. Собрание действовало в качестве законодательного органа и народного представительства Эстонии с 23 апреля 1919 г. по 20 декабря 1920 г.
События на фронтах Мировой войны сложились таким образом, что результатами проведенного голосования воспользоваться не удалось: вначале Ревель был переведен на осадное положение, затем город заняли немецкие войска. Повторные выборы учредительного собрания состоялись уже не в «национально-автономной» губернии РСФСР, а в независимом государстве – Эстонской Республике, делавшем первые шаги на пути своего становления.
Всенародные выборы прошли с 5 по 7 апреля – единовременно организовать их в стране, армия которой вела активные боевые действия, причем за пределами будущей границы, не представлялось возможным.
Лавры победителей достались представителям левых и центристских партий: на долю первых пришлось шестьдесят четыре процента голосов, на долю вторых, соответственно, двадцать.
Первое заседание общенационального представительства было назначено на 23 апреля, Юрьев день – дату, знаковую как для крестьянского народного календаря, так и для истории страны.
Обретенное право
«Столетия назад порабощенный иноземцами эстонский народ предпринял в Юрьеву ночь последнюю значимую попытку спасти свою землю, свою свободу, – напоминала о событиях XIV столетия газета Tallinna Teataja.
На протяжении сотен лет большей части нашего народа напоминали, что земля, на которой он живет, не принадлежит ему, что жить на ней он может лишь временно, лишь исключительно „из милости“ иноземного хозяина.
В тщетности, перебираясь в Юрьев день от одного землевладельца к другому, большая часть нашего народа вспоминала, что все выращенное на этой земле вынуждена она будет отдать иноземцу, оставив себе лишь малую толику для выживания.
Веками наш народ был принужден мириться с несправедливостью чужеземных властителей. У него отсутствовало само право распоряжаться собой, право справедливо вершить свои дела на своей же земле, право независимо строить собственный дом.
Сегодня, в Юрьев день 1919 года, наше учредительное собрание впервые сойдется вместе – во имя созидания независимой свободной демократической Эстонии, для того чтобы раз и навсегда положить конец всей былой общественной несправедливости.
Сегодня избранные народом Эстонии мужчины и женщины начнут определять дальнейшую судьбу своего народа и направлять его развитие. Сегодня они провозгласят всему миру: Эстония должна быть свободной и справедливой!
Эти слова зазвучат сегодня, в великий Юрьев день, над всей страной и дадут нашему народу силу довести ту трудную кровавую борьбу за нашу свободу и независимость до конца».
Словно свадьба
По результатам выборов в учредительное собрание оказались избраны двадцать пять юристов, одиннадцать журналистов, семь агрономов, три учителя, два писателя, два студента, офицеры, врачи, инженеры – всего сто двадцать человек.
Вопросом первостепенной важности стало то, где всем им надлежало приступить к законотворчеству: зданий, способных вместить такое количество народных избранников разом плюс административный аппарат, было в столице немного.
На месте будущего здания Рийгикогу чернели руины подожженной в дни Февральской революции губернской тюрьмы – средневекового замкового конвента. Гильдейские залы были слишком тесны. Очевидный выбор пал на концертный зал театра «Эстония».
«Фасад его еще накануне начали украшать венками зелени и еловыми ветвями, – сообщала газета Waba maa. – Массы народа собрались перед ним, наблюдая за тем, как рабочие при помощи длинных пожарных лестниц закрепляют украшения.
Со стороны казалось, будто бы эстонский народ готовит торжественное убранство свадебных покоев, в которых будут праздновать начало нового этапа жизни. Так украшают эстонские земледельцы свои избы по праздничному поводу.
По бокам от входа в зал установлены декоративные пальмы. Красиво выглядит сцена, которую полукругом очерчивают декоративные растения в горшках. Полускрытая, стоит кафедра председателя, украшенная литерой „Е“.
Зал производит впечатление своими простыми украшениями. Пышность и непрактичная роскошь в нем отсутствует напрочь. Он украшен лишь тем, что может дать нам наша собственная земля.
Работы шли до поздней ночи. Неустанно то тут, то там раздавал советы распорядитель – архитектор Эуген Хаберман. До самых вечерних сумерек сновали туда-сюда рабочие. И дело было окончено в срок».
Дадим обет
На следующий день ровно в половине первого на трибуну оратора взошел вновь избранный председатель учредительного собрания, глава Социал-демократической рабочей партии Аугуст Рей.
Выразив благодарность государствам Антанты и представителям братского финского народа, оказывающим содействие в становлении эстонского государства, он призвал почтить молчанием память павших в боях.
«Мы удостоены высокой чести, – обратился председатель затем к депутатам. – Народ ждет от нас решения огромных задачу. Мы призваны перестроить нашу страну и поставить Эстонию на основы самостоятельного государства.
Мировая война зажгла в сердцах идеал самоопределения. Старый русский царизм рухнул, и новое правительство огласило принцип самоопределения наций. Следовательно, наш народ имеет и формальное право управлять своей судьбой.
Уже законный представитель народа – Земской совет – объявил Эстонию независимой республикой. Германская оккупационная власть открыто объявила, что желает нас уничтожить. К чести нашего народа, большинство не преклонило перед ней колен.
После завершения германской оккупационной власти на наши плечи неожиданно обрушилась новая война. Советские войска хотели как можно дальше от Петрограда отодвинуть свои передовые сторожевые посты. Мы смогли предотвратить и это.
Сделать нам предстоит еще немало. В первую очередь придется разработать наш Основной закон. Затем разрешить земельный вопрос, обостренный до крайности. Нас ждут основные реформы в деле образования и рабочего вопроса.
Справимся ли мы с этими обязанностями? Я думаю, что да. Если соберем всю силу и привлечем к работе всю организованную народную силу. Тогда мы смело сможем смотреть в глаза будущего. Тогда оправдает нас история.
Дадим же сегодня обет, что создадим цветущее, свободное, демократическое государство, где мирно могут жить работающие народные массы!»
Воплощение разума
«В жизни Эстонской Республики наступил чрезвычайно важный и ответственный момент: открывает свою деятельность учредительное собрание, – писала выходившая в Таллинне на русском языке газета «Новая Россия».
Из Учредительных собраний, созывавшихся после русской революции, эстонское собирается при наиболее благоприятных условиях. Отсутствует непременный до сих пор спутник всех прочих национальных собраний: гражданская война.
Борьба с большевиками для молодой республики – внешняя война, война защиты от иноземцев. Только необычайным напряжением сил и мудрым руководством могла быть достигнута благоприятная обстановка должного спокойствия.
Временное эстонское правительство, подводя созывом Учредительного собрания черту итога под своей деятельностью, воздвигает незабвенный памятник в сердцах эстонского народа.
Оно сумело победить врага. Оно сумело даровать своему народу свободу. Оно в самых широких формах осуществило принцип народовластия и честно передает власть народу.
Оно заслужило внимание и возбудило удивление и уважение к маленькому эстонскому народу в больших народах мира. Какую бы работу ни начинали новые руководители Эстонской Республики, они в значительной степени будут продолжать уже начатое.
Великая ответственность за судьбу родины, достойно несенная временным правительством Эстонии, переходит на новые плечи. Мы приветствуем нового распорядителя Эстонской Республики – воплощение государственного разума страны».
* * *
Пожелания безвестного журналиста сбылись: за последующие полтора года учредительное собрание полностью оправдало возлагавшиеся на него в момент созыва ожидания.
Проведя в общей сложности сто семьдесят заседаний, народные избранники приняли свыше восьмисот законодательных актов, во многом определивших жизненный ритм межвоенной Эстонии.
Среди прочего был принят закон об упразднении сословного разделения общества, создана правовая основа долгожданной земельной реформы, ликвидировавшая последние отголоски времен крепостничества.
В последних числах ноября уже следующего, 1920 года состоялись выборы Рийгикогу. К своей работе парламент приступил 20 декабря, а учредительное собрание, выполнив свою задачу, заявило о прекращении своих полномочий.
Йосеф Кац,
«Столица»
Комментарии
Отправить комментарий